疫情期海外风险预警 | 尼日利亚、泰国、比利时

2020-12-02 来源：走出去服务港

尼日利亚

累计确诊超6.7万例，11月前两周黄热病致76人死亡，今年前11个月1570人被绑架，博尔诺州平民遭恐袭致百余人死伤，公共卫生安全、社会治安与恐怖活动风险持续预警

　　2020年11月29日，尼日利亚新增82例新冠肺炎确诊病例；累计确诊病例67412例，累计治愈63055例，累计死亡1173例。此外，11月1日至11日，包奇、三角洲和埃努古三个州共报告222例黄热病疑似病例、76例死亡病例。

　　ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2020年11月29日获悉，据联合国（UN）报告称，于11月28日发生在尼日利亚博尔诺州（Borno）首府迈杜古里（Maiduguri）附近的Jere地方政府管辖区（LGA）Koshobe村的袭击事件，造成的死亡人数已升至110人，另有约15名妇女被绑架，系2020年内针对平民的最严重的袭击事件。11月29日获悉，据尼《每日信报》消息，2020年1至11月，尼日利亚共发生366起绑架案件，至少1570人遭到绑架。

点评

　　ICC-iCover平台专家分析，当前，尼日利亚政局总体平稳，安全形势总体可控。尼东北部“博科圣地”恐怖势力持续活跃，自杀炸弹袭击与武装袭击事件多发。近年来，高贫困率、高失业率、民间枪支泛滥，导致社会治安欠佳，针对外资企业与外籍人士的抢劫、绑架事件时有发生。2020年10月以来，尼日利亚爆发反对警察暴行的和平示威，并演变成数十年来对执政精英的最大挑战之一。部族、教派、地区等矛盾频繁引发械斗、骚乱等群体性事件，尤其是尼中部“中间地带”多宗教信仰和各民族混居地区，社会矛盾异常尖锐、错综复杂，游牧部族与定居族群间常因牧场与水源纠纷爆发冲突。尼南部三角洲武装势力长期活跃，常袭击当地油气设施；南部几内亚湾海盗绑架与袭击风险仍较高，截至9月上旬，2020年几内亚湾被绑架船员人数已上升至95人，明显高于历史同期水平。除新冠疫情外，全国多地常年流行的疫情包括：拉沙热、脊髓灰质炎、黄热病、霍乱等。受疫情影响，尼2020年第二季度实际国内生产总值同比下降6.1%。目前，尼日利亚的主要风险包括：公共卫生安全风险、恐怖活动风险、社会治安风险、示威冲突风险、民族宗教文化风险、国际关系风险等。

　　鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻尼日利亚各地，尤其是尼东北部、中间地带、南部等高危地区，中资企业与在外人员在近期敏感时期与未来数月，应密切关注当地媒体对各类安全事件与疫情的跟踪报道，提高警惕，注意安全防备及预防新型冠状病毒肺炎。在外人员应严格执行相关防控措施，避免相关法律风险，避免前往尼东北部地区、什叶派与逊尼派混居地、政府与军营设施、政治集会场所、各宗教节庆场所、中部民族部族混居地、犯罪案件高发地区（尤其是高速公路、偏远农村灌木丛、几内亚湾海盗活跃区域）、疫情高发区、油气设施、学校、集市、难民营地、公交枢纽等，留意驻地周边异常情况及可疑人员，适度提高驻地与随行安保等级。中方在外人员应提前购买人身和财产保险，引入绑架勒索预防危机管理解决方案。同时，应严格遵循尼日利亚军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

泰国

累计确诊4008例，紧急状态延至1月中旬，新一轮反政府示威持续，公共卫生安全与社会安全综合风险持续预警

　　2020年12月1日，泰国卫生部宣布，新增10例境外输入新冠肺炎确诊病例；累计确诊4008例，累计死亡60例，累计治愈3811例，137例正留院治疗。11月23日，泰国政府再次延长因新冠疫情而实施的紧急状态法期限至2021年1月15日。

　　ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2020年12月2日，泰国首都曼谷（Bangkok），支持民主的活动人士计划举行进一步抗议，届时泰国宪法法院将对总理巴育自军队退役后继续居住在军队住所的合法性做出裁决。自11月17日以来，首都曼谷已举行系列支持民主的集会示威，期间曾发生警民对峙冲突与蓄意破坏活动，造成数人受伤。未来数日与数周，尤其是12月5日已故国王拉玛九世诞辰以及12月10日宪法日前后，不排除发生进一步“挺、反”政府集会示威与冲突事件的可能。

点评

　　ICC-iCover平台专家分析，近年来，泰国政局大体稳定，社会治安状况整体较好，总体属安全可控。2019年3月24日，泰国举行推迟已久的大选，巴育重新当选总理。泰国是亚洲枪支拥有率最高的国家之一，泰国与枪支相关的死亡率位列东南亚各国第二，仅次于菲律宾。此类枪击事件通常规模较小，且与个人或商业纠纷有关。近3年来，泰南局势虽已相对缓和，但每年仍有至少200人死于各类反政府暴力事件。泰南地区四府（北大年府、也拉府、那拉提瓦府、宋卡府）长期受“北大年马来民族革命阵线”(BRN)、“北大年独立联合阵线”(Bersatu)等马来族分离主义武装组织滋扰，安全形势严峻复杂；此类武装组织常在节日、纪念日前后针对泰方军警人员与设施、村县级政府公署、酒店、学校、佛寺、商场、火车站或铁路设施等目标集中发动系列滋扰袭击。2020年7月末，泰国银行（BOT）行长分析泰国整体经济情况，由于疫情全球经济放缓，泰国旅游业、对外贸易受影响，将泰国今年GDP预估值下调至-8.1%。目前，泰国疫情防控形势整体平稳向好，国内已实施第6阶段解封；7月下旬以来，随着新冠疫情限制措施逐步放松，反对派政治团体与学生组织持续发起要求民主改革的反政府集会示威。目前，泰国主要风险包括：公共卫生安全风险、社会治安风险、局部政治稳定性风险、民族宗教文化风险、恐怖活动风险、自然灾害风险等。

　　鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻（拟赴）泰国各地，尤其是首都、泰南四府及周边地区等，中资企业在外人员在近期新冠病毒全球大流行时期与未来数月，应谨慎或避免前往高危与敏感地区，密切关注当地媒体对安全事件与疫情的跟踪报道，注意安全防备及预防新冠病毒肺炎等传染病；提高警惕，减少与陌生人员接触，避免单独及不必要的外出；尊重当地文化传统，文明参与节庆活动，注意保管财物；遵守当地法律法规，应随身携带有效身份证件，礼貌配合军警检查；缩短在政治集会场所、各类宗教场所、民族种族混居地、政治集会场所、旅游景点、商业场所、大型交通枢纽（含机场、火车站、港口等）、政府与军警服务设施以及军警人员常规出行路线、学校、法院、议会大楼、政党设施、露天市场、外国人经常光顾的酒店等人群密集场所周边地区的逗留时间。同时，应严格遵循泰国军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

比利时

累计确诊超57.4万例，首都宵禁延至12月中旬，允许商店重新开业，列日示威者抗议宵禁令，公共卫生安全与工会运动风险持续预警

　　2020年11月29日，比利时公共卫生部门发布的疫情数据显示，比利时新冠肺炎累计确诊病例达574448例；近期该国多项疫情指标继续下降，11月20日至25日期间，比利时平均每天新增2483.9例新冠肺炎确诊病例，较此前一周下降42％。11月27日，比利时首相宣布，将延长目前的一些封锁措施，并同时放宽其他一些措施；自12月1日起，所有非必需的商店将被允许重新开门营业。11月18日，比利时首都布鲁塞尔宣布延长当前的宵禁措施至12月中旬；根据宵禁规定，除非有必要理由，所有人在晚10时至次日早6时不得外出。

　　ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2020年11月28日晚，比利时东部的列日省（Liège）首府列日的圣兰伯特广场（Place St Lambert），活动人士呼吁举行集会示威活动，以抗议当局采取的新冠疫情防控限制措施，尤其是目前实施的宵禁令。

点评

　　ICC-iCover平台专家分析，当前，比利时政局稳定，经济开放程度较高，司法环境健全，社会稳定，治安条件相对良好，较少发生商业欺诈和恐怖袭击事件；2016年3月22日，首都布鲁塞尔机场和欧盟总部附近地铁站曾发生连环爆炸恐袭，全国治安反恐工作压力一度上升。比利时社会治安状况总体较好，近十年来，刑事案件发案数量总体成缓慢下降趋势；但在布鲁塞尔等大城市，团伙盗窃、抢劫等案件有增多趋势，居民安全感总体有所下降，在火车站、机场、酒店、停车场、旅游景点等人员集中的地区，以中国公民为目标的盗抢案时有发生。目前，比利时主要风险包括：公共卫生安全风险、社会治安风险、工会运动风险、潜在恐怖活动风险等。

　　鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻比利时各地，尤其是首都布鲁塞尔等主要中心城市，中方人员及游客在近期新冠病毒全球大流行时期与未来数月，应密切关注当地安全形势，提高警惕，注意安全防备及预防本土传播的新型冠状病毒肺炎；高度重视并严格执行疫情相关防控措施，避免相关法律风险。同时，应严格遵循比利时军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。

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