亚洲基础设施建设面临重大资金缺口 亚投行成关注热点

      24日，博鳌亚洲论坛金融合作会议在阿联酋迪拜开幕。在为期两天的会议议程当中，“亚洲基础设施互联互通中的金融合作”成为了嘉宾热议的话题之一，来自欧洲投资银行、印度工商联合会、中国财政部以及中国国家开发银行等政府、金融机构官员、企业家参与了当天的相关话题讨论。其中，由中国政府倡导成立的亚洲基础设施投资银行更是成为了与会代表的关注焦点。亚洲基础设施建设面临着怎样的紧迫融资缺口？亚洲基础设施投资银行有何最新的筹备进展？又面临着怎样的机遇和挑战？

目前，亚洲各国基础设施面临着发展不均衡的现状，一些亚洲中低收入发展中国家基础设施滞后已经成为了制约经济发展的重大瓶颈。中国国际经济交流中心常务副理事长张晓强在当天博鳌亚洲论坛迪拜金融合作会议上用两个案例生动阐述了加强亚洲基础设施建设的紧迫性：“去年我去巴基斯坦主要的工业城市和经济中心拉合尔，那里一天最多只能供4-6小时电，有18-20小时没有电。一些国家的铁路年久失修，去年我去泰国，泰国到现在只有4000公里铁路，主要还是英国那时候修的，运力非常低，每小时运行速度只有30-40公里，这种情况严重影响了发展和人民的生活。”

根据亚洲开发银行的测算，未来8-10年，亚洲每年的基础设施资金需求将达到7300亿美元，世界银行的测算是8000亿美元左右，而当前，根据近几年的最新数据测算，亚洲开发银行和世界银行两个最大的金融机构每年在亚洲地区基础设施的投资总和只有300亿美元左右，因此，亚洲基础设施建设面临着巨大的融资缺口。在这样的背景下，由中国国家主席习近平去年倡导成立的亚洲基础设施投资银行格外受到外界关注。印度工商联合会秘书长阿迪达·辛表示，印度方面期待能够尽快从该银行获得基础设施融资方面的支持：“印度非常支持亚洲基础设施投资银行的成立，在10月24日我们就签署了创始协议 ，尽管现在有亚洲开发银行、世界银行等等一些多边金融机构，但是资金还是不够用。印度希望能够尽快利用亚洲基础设施投资银行的资金渠道，因为印度对于基础设施融资方面有着巨大的融资需求。我坚信对于亚洲、南亚来说，没有基础设施的联通和完善，不可能有经济的共同持久增长。”

今年10月24日，包括中国、印度、新加坡等在内的21个首批意向创始成员国签约共同决定成立亚投行。中国在该银行当中最大的认缴资金占比引发了一些西方国家对中国倡导成立亚洲基础设施投资银行目的的质疑，面对这样的声音，亚洲基础设施投资银行多边临时秘书处秘书长金立群在当天的博鳌亚洲论坛迪拜金融合作会议主题午餐会演讲中表示，由中国倡导成立的亚投行并不是中国的银行，而是按照国际最高标准组建的绿色、廉洁、高效运作的银行：“亚洲基础设施投资银行致力于亚洲的经济增长和发展，而这种增长是有质量的、平等的、协调的增长，是与中国周边国家和伙伴的共同协调增长。中国占有这个机构最大的资金股权是基于中国的GDP总量。中国被赋予这个机构领导者的角色，但领导意味着责任和义务，而不是权利。”

依照签订的创始协议，亚洲基础设施投资银行计划于2015年年底前投入运作。当前的筹备工作进展如何？中国财政部国际财金合作司司长杨少林表示，吸纳更多的成员和章程的制定是接下来筹备工作中最重要的两点：　“我们先要把这个银行建起来，让这个银行能够汲取过去的经验和教训，尽快投入运营，因为对这个银行大家的期望还是非常高的。接下来有两件事是非常重要的，一个是吸纳更多的成员，因为我们是开放的成员体，欢迎亚洲外的成员参与。第二，要把章程谈好。这是接下来最重要的两件事。”

杨少林司长表示，在亚洲基础设施投资银行的章程确定之前加入的成员，都将算作创始成员国。在已经确定的22个创始成员国中，科威特、卡塔尔、阿曼都是海湾国家，亚投行欢迎来自中东、西亚地区的资金，并鼓励该地区大量的基金可以考虑投资亚洲的基础设施建设。针对目前外界热议的亚洲基础设施投资银行将落址北京金融街和人员招聘方面的问题，中国财政部国际财金合作司司长杨少林表示，“现在总部已经确定落在北京，具体在北京哪个地点还没有定，这最后要经过成员的共同认可。至于工作人员的招聘，我们一定要高标准来做，所有22个成员已经建议要进行面向全球，以国际标准公开招聘，有国际金融组织工作经验的人可能会是首选的人才。”