南亚三国为脱困各自出招

洪灾肆虐疫情蔓延压力如山大 经济滑坡多方筹措应对有点难

南亚三国为脱困各自出招

　　新冠肺炎疫情卷土重来，洪涝灾情严峻，经济不堪重负，印度、尼泊尔、孟加拉国这三个南亚国家如今都被这三方面的问题所困扰。不过，这三国面对困境采取的应对措施却大相径庭。

　　印度

　　无力缓解经济恶化

　　印度的疫情发展势头很猛，目前已是全球新冠肺炎疫情第三严重的国家，单日确诊病例连续多日在5万例以上的高位运行。目前，印度的累计确诊病例超过190万例，该国病例最多的地区为西部的马哈拉施特拉邦、南部的泰米尔纳德邦和北部的德里。由于印度人口规模庞大，超过13亿人，而且有相当比重的人口生活在贫困线以下或者贫民窟里，难以有效得到医疗救助，疫情防控难度很大。雪上加霜的是，印度联邦政府内阁也首次爆出疫情，8月2日，印度内政部长阿米特·沙阿在社交媒体推特上证实自己新冠病毒检测结果呈阳性，现已住院;同日，印度北方邦技术教育部部长卡玛尔·拉妮因感染新冠病毒去世。

　　同时，印度的洪灾也影响到数百万人，造成数百人死亡，阻碍了抗击疫情的努力。印度每年6月至9月是季风雨季，暴雨和雷击等极端天气频繁发生，经常引发洪水、泥石流、山体滑坡等灾害，并造成大量人员伤亡和财产损失。

　　新冠肺炎疫情对印度经济的冲击很大。自2018年以来，印度经济发展已开始放缓，各项指标均出现下滑，而新冠疫情的暴发使得印度国民经济停摆，经济增长从放缓走向更严重的萎缩。8月3日，印度公布7月制造业采购经理人指数(PMI)，数据从6月的47.2跌至46，这是连续第四个月低于50荣枯线，并创下自2009年3月以来最长的收缩期。不少分析师预计印度经济在第二季度萎缩20%，4月时预估萎缩5.2%，并预计经济将持续萎缩，直至第四季度。野村证券近日发布的报告指出，疫情已严重冲击印度的需求端和供给端，预计本财年印度经济增长将萎缩6.1%。

　　而此时的印度却在多方面对华出手打压，包括封禁大量中国手机应用程序、加大对部分中国商品的关税制裁力度、限制在印中企正当经营等。如今，印度又盯上文化交流机构孔子学院。据悉，印度教育部已决定在近期审查与该国7所院校合作建立的孔子学院和孔子课堂，以及印度高等教育机构与中国高校及机构签署的54份校际合作谅解备忘录。

　　印度的这种逆势而动，只会导致“双输”结果，进一步加剧其自身的经济困境。

　　尼泊尔

　　四方联动推动复苏

　　自7月22日解除全国封锁以来，尼泊尔疫情出现反弹，多个地方出现社区传播。截至8月6日，尼泊尔累计确诊达21390例，累计死亡60例，累计治愈15156例。目前，尼泊尔的一些边境县镇已经开始重新实施封锁，以遏制新冠肺炎疫情蔓延。

　　由于新冠肺炎的流行，加上尼泊尔政府实施的封锁和旅行限制，已经影响了尼泊尔人民的生计。据世界银行发布报告称，预计尼泊尔人口中约有31.2%极有可能陷入贫困，尼泊尔政府也表示，目前有18.7%的人口生活在贫困线以下，经济前景不确定。预计2020/21财年,尼泊尔经济最好的情况是增长2.1%，最坏情况则可能会收缩2.8%。

　　同样，尼泊尔也受到了新冠肺炎疫情和洪灾的夹击。自6月以来，尼泊尔已有超过百人死于洪水和山崩。有分析认为，今年天气状况异常，旱季异常燥热，雨季一开始就强降雨造成洪灾泛滥，全球性的气候变化正在影响南亚次大陆。

　　针对新冠肺炎的卷土重来和因此带来的贸易流通阻滞，7月27日，中国、尼泊尔、阿富汗、巴基斯坦四国外长举行应对新冠肺炎疫情视频会议。四方围绕携手抗击新冠肺炎疫情这一主题，就加强抗疫合作、恢复经济社会发展充分交换意见，达成了广泛的合作共识。四国商讨建立人员“快捷通道”和物流“绿色通道”，在恢复跨境流动的过程中能达成标准的操作流程，以推动疫后复苏和经济发展。这是中国首次同部分南亚、中亚邻国专门举行的应对新冠肺炎疫情的视频会议，也是继首次“中国+中亚五国”外长视频会议后的又一重要的周边外交举措。四国决定，不仅要共享疫情信息，携手抗击疫情，加强国际联防联控合作，同时也要逐步促进复工复产，促使跨境贸易畅通。

　　孟加拉国

　　抗疫合作共渡难关

　　孟加拉国此时也在遭受洪水的袭击，截至7月28日，孟加拉国31个县发洪水，已造成470万人受灾。受灾地区出现食物和饮水短缺，大面积庄稼被淹。联合国中央应急基金紧急拨款520万美元，以帮助孟加拉国抗洪救灾。

　　新冠肺炎疫情在孟加拉国也出现反弹。8月6日，孟加拉国确诊病例累计246674例。自4月下旬开始，孟政府逐步放松防疫限制措施，陆续允许复工复产。疫情开始出现反弹，于是孟政府自6月15日开始重新加强防控力度，对疫情严重地区实施封锁。6月8日中国专家组抵孟，在分享一手抗疫经验的同时，还提供一批重要医疗物资。中国政府派出的医疗专家组是第一支外国派赴孟加拉国的官方抗疫医疗队。

　　新冠肺炎疫情导致的经济危机对那些经济高度依赖原材料或制成品出口的国家影响最大。孟加拉国作为继中国之后全球第二大纺织品出口国，受新冠肺炎疫情影响，被取消的全球成衣品牌订单接近30亿美元。另外，孟加拉国的皮革、塑料行业出口也都受到显著影响。其中，孟加拉国来自西班牙、意大利、中国香港和韩国四个主要市场的皮革成品订单减少四成;2020财年，孟加拉国塑料行业出口额同比下降16%。孟加拉国央行统计数据显示，5月份孟外汇汇款流入量为15亿美元，同比下降14%。目前趋势表明，本财年孟外汇汇款流入量很难超过170亿美元。据孟加拉国外籍福利与海外就业部表示，因石油富产国的失业率正逐渐上升，逾70万孟海外劳工可能被迫从中东返回。目前孟海外劳工约有1200万，近80%在中东工作。孟加拉国正面临前所未有的经济衰退风险。目前，孟商务部正在加强物价监测，推动进口商品价格平稳，努力保障市场供应。

　　中国是孟加拉国最大的中间产品和制成品贸易伙伴，2019年双边贸易额超过160亿美元。自今年7月1日起，中国对原产于孟加拉国的97%税目产品适用税率为零的特惠税率。而孟加拉国也结束了对从中国大陆抵达的船只进行的为期14天的检疫隔离措施。孟加拉国运输部在声明中说：“由于中国的新冠疫情情况有所改善，为了业务的更大利益化并降低运输成本，特此取消了针对海港和船舶有关预防疫情的特别公告。”隔离政策在7月13日解除。据悉，为推动经济加速复苏，中孟两国贸易将开展更多合作，会有更多的孟加拉国产品进入中国市场，两国在5G技术、物联网、公共卫生基础设施等领域将进一步合作，以应对疫情带来的挑战。

　　当前，新冠肺炎疫情才是人类共同的敌人，战胜疫情恢复经济需要的是团结和多边主义下的合作，而不是逆势而动的限制打压。