疫情或影响未来各国移民政策

《世界移民报告2020》中文版发布

疫情或影响未来各国移民政策

　　新冠肺炎疫情的暴发和国际关系形势的变化对移民流动产生了巨大影响。签证政策、边境管控等已经成为了国际热议的话题，也或将对未来各国移民政策产生影响。8月25日，全球化智库（CCG）和国际移民组织（IOM）联合发布《世界移民报告2020》并举行国际移民问题线上研讨会。《世界移民报告2020》由国际移民组织总干事安东尼奥·维托里诺（António Vitorino）在2019年联合国移民署理事会会议上发布，中文版由CCG研究编译。

　　IOM驻华代表柯吉佩（Guiseppe Crocetti）表示，世界正在遭受疫情对移民带来的冲击，各国政府都需为此做好准备。人类社会的发展需要考虑到所有人的利益。从长远来看，排斥移民的代价是高昂的，而包容对每个人都有好处。新冠肺炎疫情告诉我们，没有国家能够独自抗击疫情，就像没有国家能够独自管理移民一样。

　　国际移民组织移民研究政策司司长Marie McAuliffe认为，移民对于这个充斥着纷扰和错误信息的时代有积极贡献，跨国人员流动如果组织良好可以成为促进全球理解与合作的一种方式。新冠肺炎疫情严重扰乱了全球移民，并且由于旅行限制，跨国流动变得不活跃了。她的研究和分析表明，社会上最脆弱的人群受新冠肺炎疫情的影响最大，这其中有移民（包括难民），后疫情时代的经济社会恢复对移民和流动系统的影响尚待研究。

　　IOM数据显示，2019年，中国有1070万人生活在海外，已超过俄罗斯成为世界上第三大移民来源国。CCG主任王辉耀表示，中国在2016年加入国际移民组织。为了提高政府的服务水平，中国在2018年成立了国家移民管理局。这些都是中国移民治理领域的里程碑事件。他认为，在如何处理移民问题，如何真正为移民服务，如何在中国境内真正实现有序、可控、和平、健康的移民发展等方面，有很多国际经验值得中国学习和借鉴。

　　CCG-卡尔顿全球人才流动研究项目主持人马丁·盖格（Martin Geiger）指出，过去3年中，关于人才的吸引及保留的竞争变得更加激烈。中国人在世界各地都在很好地促进创新，很多学生来自STEM（科学、技术、工程及数学）学科，这些人才也对中国的发展作出了贡献，将这些人才吸引回中国很重要。他还指出，中国在帮助来华留学生增加工作经验方面体现了令人印象深刻的政策变化。而如何将这些留学生适当地融入中国社会也很重要。中国不仅可以向他国学习这方面的经验，也可以向世界分享中国的经验。

　　西南财经大学发展研究院副教授陆毅茜指出，随着中国社会包容度和多样性增长，国际人才更倾向于在中国居住更久。政府也对国际移民作出了反应，设立了专门的政府机构并且将永久居民的条件放宽了。现在中国不仅希望吸引更多国际人才来工作，也希望他们融入中国社会并鼓励他们在中国生活。