泰国考虑进一步放开电力市场

泰国的平均电价在未来十年预计增加50%，从3.66泰铢提高到5.50泰铢。泰国政府担心，电价的上涨如得不到抑制，泰国将失去其在东南亚的竞争力。

为此，泰国能源部在上周表示，将逐步终结EGAT（泰国电力局）长达二十年的配额制度，进一步放开电力市场。政府将首先放开可再生能源发电，然后放开化石能源发电。能源部表示将通过提升发电行业的效率和鼓励创新来降低电费。

新版的全国能源开发计划（PDP）将列明具体的改革方案。预计新版PDP将于2023年3月31日公布，并替代2015版PDP。

去年9月，泰国能源监管委员会（ERC）对发电行业进行了一次改革试点。在那次试验中，ERC根据固定电力采购合同（SPP混合固定）向小型发电企业拍卖可再生能源发电许可证。ERC共拍卖了300兆瓦的发电指标，收到了来自超过85家企业的申请，申请指标合计达2464兆瓦。大部分中标企业的合约价格低于2.50泰铢每千瓦时，远远低于3.66泰铢的现行平均价格。试验结果表明，竞争将吸引最有效率的发电企业进入市场。

同时，国家能源改革委员会（NERC）称，电力系统的改革并非完全取消EGAT的作用，EGAT仍将维持国家发电骨干的地位。

根据2015版PDP，有10家大型电厂签订了电力采购合同，或者承诺在2025年前建成合计16144兆瓦的发电产能。其中，EGAT承诺建设五座电厂，包括在甲米府的800兆瓦电厂、在宋卡府Thepha的2000兆瓦电厂、在曼谷南部的2600兆瓦电厂、在Bangpakong的1300兆瓦电厂和在Wang Noi的2600兆瓦电厂。

泰国的电力需求每年增长1000兆瓦。上面提到的10座电厂（5座由EGAT兴建、2座由海湾电力兴建、3座在老挝由政府和私营资本共同兴建）预计在15年内建成投产。

根据宪法，基础设施的产权应由政府持有至少50%，因此EGAT仍将继续享有发电指标的50%。到2023年年中，ERC将根据小型发电企业计划开始发电指标的拍卖，届时将签订涉及发电产能269兆瓦的半固定电力采购合同。EGAT希望建设2000兆瓦的可再生能源发电产能，但该计划仍有待能源部的批准。

为了配合泰国4.0战略，电力市场将推出一系列改革措施，以适应数字化转型的需求。