南苏丹位于非洲东北部，2011年从苏丹独立，毗邻埃塞俄比亚、乌干达等国。南苏丹主要的资源为石油，其产量占独立前的原苏丹石油出口总量的85%。但由于多年的内战等问题，南苏丹经济发展落后，基础设施薄弱，目前属于世界上最贫穷的国家之一。自2011年起，我国持续为南苏丹提供基础建设和教育方面的援助。本次发布的《劳动条例》自2022年开始起草，经过了与包括司法和宪法事务部（Ministry of Justice and Constitutional Affairs）在内的利益相关方的充分协商，对国家、所有利益相关方、雇员和工人均具有重要意义。条例主要致力于解决劳动者面临剥削的问题。由于南苏丹没有劳动法庭，因此条例还赋予雇员向劳动部举报任何不当行为的权利。此外，条例尝试解决同工不同酬的问题，对象既包含本国雇员也包含外国雇员，以促进劳动市场的公平性。然而，在南苏丹劳动部长签署《劳动条例》的同日，美国国务院、劳工部和商务部发布了一份商业建议，概述了在南苏丹经营的美国公司所面临的包括腐败、透明度和侵犯人权在内的主要风险，并特别提醒企业不要与南苏丹政府有关联的实体进行合作（尤其是在石油和采矿领域），以防因南苏丹公共部门腐败、缺乏透明度、资源挪用等问题使跨国公司面临声誉以及经营风险。综合来看，本次南苏丹《劳动条例》的出台，是南苏丹政府保护劳动者权利、促进劳动公平性的一项积极举措，但在其政府治理水平和基础设施建设得到全面提升之前，其国内法律制度建设对于整体营商环境改善的增益作用仍极为有限。
