利比亚投资环境综述
利比亚，一个神秘而富有吸引力的国家，它拥有丰富的资源,蕴藏着蓬勃发展前景和巨大的商机，在联合国解除对利制裁后，正日益成为世界各国投资者注目的焦点和投资热土。本文从以下几个方面介绍利比亚的投资环境。
一、利比亚自然环境及资源
二、投资的外部环境
三、投资的内部环境
四、利比亚的投资政策
五、利比亚投资现状
一、利比亚自然环境及资源
利比亚位于北非中部，面积177万平方公里，人口548万。东接埃及、苏丹，西邻突尼斯、阿尔及利亚，南界尼日尔、乍得，北濒地中海，与意大利、南联盟隔海相望，地理位置十分重要，素有“非洲北大门”之称。
利比亚全境90%以上地区为沙漠半沙漠，沿海和东北部地区是海拔200米以下的平原，其它地区基本上为沙砾覆盖，为向北倾斜的高原和内陆盆地，沙漠中零星分布着一些绿洲，境内无常年性河流和湖泊，井泉分布较广。
利比亚北部地区属亚热带地中海式气候，冬暖多雨，夏热干燥，内陆地区属热带沙漠气候，夏季气温为35℃，冬季平均气温为15℃，年平均降雨量从北往南由500—600毫米递减到30毫米以下，常有来自南部沙漠地区的沙漠风为害，中部的塞卜哈地区是世界上最干燥的地区之一。
在这90%为沙漠所覆盖的土地之下，蕴藏着丰富石油、天然气、铁、钾盐、锰、磷酸盐、铜、锡、硅石、石灰石、高岭土等矿产资源。据探测，利比亚原油探明储量404亿桶，估计总储量达1000亿桶；天然气总储量达1.31万立方米；铁矿石储量20—30亿吨；石灰石储量1840万吨；高岭土储量2004万吨。
利比亚不仅有丰富的原油，而且还拥有丰富的地下水资源，利比亚南部沙漠地区地下水探明储量达250亿立方米，目前正在实施的世界上最大的水利项目—利比亚人工河项目通过总长4200公里的管网每日向全国输送620万立方米的生产生活用水。
由于濒临地中海，利比亚海岸线长达2000公里，有丰富的海洋资源可供开发。经初步探查，利比亚的海洋资源主要有：各类白鱼、金枪鱼、沙丁鱼、珊瑚和海藻等。
此外，利比亚还拥有众多历史、人文遗产和古迹,独特的民俗风情，地中海风光、沙漠景观等旅游资源可供开发。
二、投资的外部环境
近年来，由于利比亚实施多元化外交政策，积极参与国际事务，改善了与西方国家、周边国家和非洲国家的关系，国际生存空间得到拓展，投资的外部环境得到很大的改善。
1、经过多年的外交努力，利比亚于2003年8月宣布承担“洛克比”空难的民事责任，同英美就赔偿问题达成协议，同意向罹难者支付赔偿27亿美元的赔偿金，换取英美同意联合国解除对利的制裁，2003年9月12日，联合国安理会通过1502号决议，全面解除对利制裁。
2003年12月19日，利比亚出人意料地宣布全面放弃大规模杀伤性武器计划，接受国际原子能机构的武器核查。利比亚在反恐、“洛案”和武器核查等问题上的合作态度以及长期保留美国在利的利益，得到了美英两国的积极回应：英国于1999年利比亚交出两名“洛案”嫌疑犯后便同利比亚恢复了外交关系，经贸关系也得到很大的发展，2003年英国宣布放松和简化利比亚人的入境和居住审批手续，2004年初又呼吁欧盟解除对利的武器禁运，英利关系步入正常化轨道，发展速度很快。美国则在2003年初与利比亚秘密接触，利宣布放弃大规模杀伤性武器计划之后，两国正式开始讨论关系正常化事宜，2004年初，美国国会代表团在卡扎菲上台三十余年后首次访利并取得了良好的效果，2004年2月26日，美国政府正式宣布解除美国公民赴利比亚旅游禁令，并允许美国公司重返利比亚进行商务活动。种种迹象表明，利美关系实现正常化已为时不远了。
2、由于地缘的关系，利比亚与欧盟的关系长期以来就十分密切，欧盟国家是利比亚进出口主要的来源国和目的国，即使在联合国对利实施制裁期间，双方的政治经济关系也十分密切。99年联合国中止对利的制裁后，利欧双边关系得到进一步发展，西地中海“5+5”对话机制的建立，增进了双方的互信互谅，2004年初利法就“尤塔”案赔偿问题达成协议后，影响利欧关系发展的最后障碍被扫除，近日,在利比亚召开的非盟首脑会议期间，欧盟主席普罗迪邀请利比亚正式加入于1995年成立的“巴塞罗纳机制”，利欧合作进入一个新的发展时期。
3、作为非洲国家，利比亚强调其非洲属性，倡导、组织了非盟、撒—萨联合体、马格里布联盟，积极参与非洲事务，调解争端，加强和发展与周边国家和非洲其他国家关系，致力于区域政治经济合作，取得了明显的成效，利比亚在非洲事务中发挥的作用明显提升。至于同阿盟的关系，利比亚淡化其阿拉伯属性，在众多问题上与其他阿拉伯国家特别是海湾国家的立场相左，要求对阿盟进行改革，因此与部分阿拉伯国家关系疏远甚至紧张。
三、投资的内部环境
1、利比亚自卡扎菲领导的“九.一”革命成功以来，利比亚政局一直保持稳定。
2、利比亚经济发展情况
（1）、总体情况
利比亚是单一石油经济国家，严重依赖石油的生产和出口。据统计，石油行业在利比亚GDP所占的权重目前为52.7%，占其出口总额的95%，利比亚国家财政收入80%来自于石油出口。
卡扎菲上台之初，为摆脱殖民主义对利比亚经济的控制，大规模推行国有化政策，将外国石油公司、石油销售网、外国银行、保险公司、外国人占有的农庄土地收归国有。同时，为改变利比亚的贫穷落后的面貌，利比亚利用国际油价大幅上涨之机，将大量石油美元投入经济发展之中，建立了众多国营工矿企业和基础设施，长期实行国营计划经济体制。据统计，从1970年—1998年，利比亚建立的各类国营企业723家。在1973年—1985年期间，利比亚执行三个五年发展计划，共投入700亿美元资金，1986年后，利比亚没有制定新的发展计划，但每年都从财政预算中拔款50亿美元用于经济发展之中。
1988年“洛克比”空难发生后，国际社会对利制裁，再加上国际原油价格急剧下降，使利比亚经济受到严重打击，据估计，制裁给利比亚造成300多亿美元的损失。
1997年后，为改变经济困难境地，利比亚制定并执行改革开放、招商引资、发展多元经济等政策，经过几年的发展，利比亚经济面貌得以改善，国家财政状况持续好转，国家战略项目和基建项目重新启动并得到较快的发展。
据利比亚中央银行发布的统计数字：1999年—2002年期间，利比亚的GDP以1997年固定价计算，平均每年增长3%，2002年，利比亚国内生产总值（GDP）达249.8亿利第（按97年固定价计算，为150.7亿利第），约合192.2亿美元，人均GDP4390利第，约合3377美元。国家外汇储备2002年达到185.9亿利第（约合143亿美元），2003年6月30日已增至250.8亿利第（约合192.9亿美元），2002年国家外债约为40亿利第（约合31亿美元），当年减债2.21亿利第。
（2）、各行业发展水平
利比亚是石油经济国家，其经济结构极不平衡，粮食不能自给，日用消费品主要依靠进口。其各行业发展情况大致如下：
工业：利比亚的工业以石油、石化工业为主，在王国期间，利比亚的石油生产为美国石油公司控制，卡扎菲上台后，实行石油国有化政策，1976年利比亚国家石油公司已占有65%的石油股份。1986年后利美关系恶化，美石油公司撤出利比亚，其他西方国家的石油公司趁机进入利比亚市场，填补美国石油公司撤离留下的空白。目前利比亚拥有5个炼油厂，日产原油140万桶，大部分出口到欧洲国家。
石化工业是利比亚的新兴工业，现拥有非洲最大的石化企业—纳斯拉努夫石化工业联合企业，生产乙烯、丙烯和聚乙烯等化工产品，此外还有7个石化生产企业，生产甲醇、氨气、尿素、液化气和其他石化产品。
除石油石化工业外，利比亚工业还包括食品、纺织、服装、皮革、建材、五金、木材、饲料、造纸、钢铁、轮胎等加工制造企业和汽车、拖拉机、冰箱、电视机等组装企业。其中食品工业在利比亚非石油经济中所占比例较大，产值占加工业产值的34.6%，其次为钢铁、纺织及服装。
从整体发展水平上看，利比亚工业（不含石油及石化企业）除食品、钢铁、建筑、饲料等行业少数企业尚有发展前途、略有盈利外，目前绝大多数工业企业设备老化、技术落后，处于停产半停产状态，有些企业已破产倒闭。
农牧业：利比亚农牧业人口约占总人口的24%，可耕面积约370万公顷，占总面积的1.2%，主要农作物有小麦、大麦玉米、花生、柑桔、橄榄、烟草、椰枣和蔬菜。利比亚的农业非常落后，据利官方统计，2002年其主要农产品年产量为：小麦9万吨、大麦20万吨、各种蔬菜120万吨、各种水果66万吨。利比亚牧场面积约850万吨，养殖的牲畜主要为羊、牛、骆驼，其中羊1038万只、牛107万头、骆驼23万峰。利比亚近50%的粮食和畜产品依赖进口。
利比亚核心领导层高度重视农牧业的发展，每年都要到国营农牧场视察指导农牧业生产，利政府每年从其财政收入中拔专款用于农牧业生产。据统计，从1970年—1991年共拔款164亿美元，平均每年达17亿美元。
渔业与水产养殖：应该说，到目前为止，利比亚尚未对其海洋资源进行大规模开发和利用，据了解，目前在利近海进行海产捕捞作业的均为外国捕捞公司，仅限于捕捞金枪鱼，公司数量有限。水产养殖方面也仅限于实验室研究，尚未进入到实际运作阶段。
旅游业：利比亚拥有丰富的旅游资源，多年来没有很好地开发利用。近几年，利比亚领导人认识到国家不能对石油收入过分依赖，提出发展多元经济的构想，旅游业是其首选的领域。2003年以来，利比亚对旅游业的开发进入实质性实施阶段。
对外贸易：世界原油价格波动对利比亚的对外贸易影响巨大。近十年来，受原油价格的影响，其进出口贸易额大起大落，呈锯齿状态势。2000年以来，随着原油价格的大幅上涨，利比亚的进出口贸易取得了较大的发展。据利比亚中央银行最新统计显示，2002年利比亚的进出口贸易额达到157.63亿利第，约合121.25亿美元，其中出口110.77亿利第，进口55.85亿利第，同1993年相比增长了276.3%，在2000年、2001年和2002年三年，年均增速达90%。统计还显示，在1993年—2002年十年中，利比亚对外贸易一直保持贸易顺差。
根据利比亚中央银行的统计，利比亚出口商品主要是原油和石化产品，占95%以上，其他工农牧业产品出口总量不足5%。进口商品中机械设备和交通工具所占比重最大,其次分别为各类工业制成品、粮食及活畜、原材料等。欧洲国家和周边国家是其主要贸易伙伴，意大利、西班牙和德国分列利比亚商品出口前三名，意大利、德国和沙特分列进口前三名。
3、基础设施情况
利经亚经过多年的发展和建设，其基础设施在非洲地区是比较好的，投资所需的能源、电力、交通、通讯、生产用水等硬件设施比较完备。
（1）能源：作为主要的石油生产和输出国之一，其能源生产供应不存在问题，目前利比亚拥有五个已建成投产的炼油厂，主要分布在纳斯拉努夫、扎维亚、布雷加、托普鲁克和塞里尔地区，目前日产原油140万桶，利比亚计划在今后几年之内将其原油生产能力提升250—300万桶/日。
（2）电力：利比亚电力供应充足，电网覆盖全国。利比亚拥有各类电站470余座，大型电站主要分布在北部沿海地区，以热电站和天然气发电站为主。目前利比亚发电装机总容量为470.8万千瓦，2002年发电总量为17531万千瓦时；输电线路总长度达33000公里；各类变电站近8000座，输出总功率1100万千伏安。
（3）交通：利比亚的陆、海、空交通比较便捷。陆路方面，据利比亚统计部门发布的统计资料，1997年利比亚公路总里数达25535公里，其中，公路干线长度17985公里，支线长度7550公里，公路质量较好。利比亚没有铁路，目前正在筹建之中，计划修建铁路总长度3173公里。海运方面，目前拥有13个集装箱港，71个集装箱码头，货物吞吐量达1212万吨/年（2002年统计数）。空运方面，拥有15个机场，其中3个国际机场，目前开通了十余条国际航线。除此之外，利比亚正在着手发展海事及空中管制系统，进一步发展交通建设，建立与世界水平同步的陆海空队伍，以满足交通运输业不断发展的需要，加强利比亚与邻国和世界的联系。
（4）通讯：利比亚通讯由国家邮电通讯总公司专营，向民众提供固话业务、移动通讯业务、因特网业务和国际卫星通信业务。近年来，由于利比亚实行对外开放政策，民众与外界联系日益增多，电话用户增长迅速，其现有设施已不能满足需要，为此，利比亚邮电通讯总公司最近已同我中兴公司签约，新建一GSM移动通讯网，近日还开通了移动电话国际漫游业务。此外，还决定在近一两年内对固定电话网和因特网增容。这些项目建成后，利比亚的通讯状况将有很大的改观。
（5）工业用水：利比亚同大部分阿拉伯国家不同，它不仅有丰富的石油天然气资源，还拥有丰富的地下水资源。1982年，利比亚决定修建世界上最大的水利工程—人工河工程，用口径巨大的水管将南部的地下水输往北部的的黎波里、班加西等主要城市，满足城市生活及生产用水。目前，已完成三期工程，将南部的水源输到了班加西、的黎波里，人工河沿线地区已有充足的水源供应。
四、利比亚的投资政策
综合分析利比亚现行的三大经济政策，我们认为其核心是对外开放市场，通过对外招商引资，吸引外国资本、先进的技术和管理经验，以投资合作的方式参与利比亚的经济建设。
目前利比亚投资政策体现在1955年第25号《石油法》及其修正案、1997年第5号《促进外国资本投资法》和2000年第9号《自由贸易区法》三部法律之中。
1、石油领域
作为单一石油经济国家，利比亚在石油领域的投资是巨大的，政策措施是强有力的，运作也符合国际通行惯例。石油领域的投资、开发、合作政策，体现在其1955年25号《石油法》及其修正案之中。
利比亚《石油法》规定，利比亚将其领土划分为四个石油区：第一区包括的黎波里、西山、扎维亚、胡姆斯与米苏拉塔地区；第二区包括纬度28°以北的班加西、绿山与德尔纳地区；第三区包括纬度28°以南的班加西、绿山与德尔纳地区；第四区包括塞卜哈与奥巴里地区。每个大区内又分为若干小的石油勘探开发区块，第一区和第二区的石油勘探区块每区3万平方公里，第三区与第四区的区块每区8万平方公里。
利比亚石油的勘探开发实行“勘察许可证”和“特许权协议”制度，利比亚国家石油公司行使原石油部的职能，是石油勘探开发的主管部门，负责对外谈判、签约、监管开发商从事石油勘探开发工作以及征收各类税费、原油收购和出口等工作。
利比亚《石油法》规定，投资者所能同时持有的特许权协议份数与区域总量应遵循如下规定：第一与第二石油区为3份特许权协议，第三与第四石油区为4份，但石油部对投资者提交的申请进行合理的考虑后可以授予更多的特许权协议。计算特许权协议持有人持有特许权协议数量时，不得将具有油井或天然气井的特许协议计算在内。
特许权协议持有人有权按本法规定免费进入并占用特许权协议区域中的任何非私有土地，区域内已被合法占用的土地除外。
特许权协议持有人应当在特许权协议授予之日起8个月内，开始进行石油勘探作业，并应支付一定的费用或担保金。
在利比亚发现石油并欲进行炼油的特许权协议持有人，可以按照有关法律，建造、维护和经营炼油厂；在利比亚设立炼油厂的，石油部可以要求协议持有人与其他协议持有人按比例共有该炼油厂的矿区贮油池；石油部还可要求其按矿区贮油池的原油价格，提供足够数量的原油，满足利比亚国内对原油的消费需求，在此情况下，石油部不得要求协议持有人为此提供或建造额外的装运或输送设备。
特许权协议持有人为石油勘探、开采、运输、提炼及相关业务而进口的机械设备、装备、工具、材料、材料等给予免除进口关税，但利比亚国内具有适合的型号与质量相同、且不具有更高价格的物品和海关规定应纳税的物品不在免税之列。
免税物品经海关部门批准并交纳有关进口税之后可以出售或转让。但向另一有权享受免税的特许权持有人出售或转让时无须交纳进口税。
特许权协议持有人在利比亚生产的石油或其衍生物、以及上述免税进口货物可以在没有出口许可证的情况下出口并免除关税，但应遵守政府有关出口的一般政策及法律规定的在战争与紧急状态期间所采取的限制生产与出口的措施。
许可证和特许权协议未经石油部书面同意不得转让；许可证和特许权协议的撤销必须按协议规定的条件和方式办理。
特许权协议持有人不得在公墓区、宗教礼拜地和现行文特法规定的古迹地进行作业。
“特许权协议”是根据《石油法》及其修正案制定的格式文件，它对投资者投资开发的区域、投资者享有权利和应履行的义务、特许权协议交还事宜、利润分配及各类税费的计算、征缴比例和征缴办法、违规罚则等作了明确的规定。
法律规定，特许权协议有效期50年，并可以展期，但前后两次期限总和不得超过60年。
2、鼓励投资领域
利比亚为实现其经济增长、扩大收入来源的需要，为创造良好的投资环境吸引外国资本和鼓励投资者到利比亚同利比亚投资者共同投资取得投资收益，于1997年出台了旨在鼓励外国人投资建立投资项目的第5号法律《鼓励外国资本投资法》，该法给予了一系列优惠条件及优惠政策鼓励外国投资者到利比亚的工业、旅游、卫生、服务、农业领域以及总人委确定的其他领域投资，其基本内容和优惠政策如下：
第一、到利比亚投资设立的项目应符合下列条件：1、生产的产品用于出口或增加出口或替代进口商品；2、能为利比亚公民创造就业机会并培训提高他们的熟练程度和技术，增加其工作阅历；3、使用先进技术或品牌或技术经验；4、提供国民经济发展所需的服务或参与改善、发展该服务；5、加强和完善其业务与国民经济发展项目的联系，降低生产成本，使用当地材料和其他生产过程中所需的物资；6、建立使用或有助于使用当地原材料的；7、参与边远地区经济发展。
第二、给予投资项目的豁免：1、对项目所需的机械设备及相关装备免征所有关税及有关税收；2、对项目所需的零配件及初级产品免征五年进口关税及其他相关税收、费用；3、自项目开始生产或开始实施起五年内免征收入税，经总理的同意，免税期可再延长三年。投资者有权将免税期内项目产生的亏损向后顺延；4、以生产出口商品为目的的项目免征生产税，同时免除出口时应缴的费用和税收；5、免除行文和函电往来中应缴的印花税；6、将投资收入用于再投资的，享受上述豁免；7、在重点地区建立的项目或属于保障食品安全、节能节水、利用太阳能等新能源或再生能源及保护环境等方面的项目，经总人委同意，可延长上述第二、第三项免税期。
第三、投资者享有的权利和优惠：1、投资者凭投资许可证，便可在商业银行或阿位伯利比亚对外银行开设本外币帐户；2、经投资促进机构同意后，投资者通过项目开发有权获得土地使用权，并有权租用或建设用于执行项目房地产；3、在当地无合适人选的条件下，允许使用外国人，他们可将从项目中获得部份工资、奖金汇出；4、允许每年将投资项目获得的收益及利息汇出；5、投资者有权将其免税期内产生的亏损延后；6、可以将项目资产部份或全部用于其他投资项目；7、在下列情况下，投资者有权撤回其投资：（1）、项目期限结束；（2）、项目清算；（3）、项目部份或全部转售；（4）、自投资许可颁发之日不少于五年，投资者有权对侵害其权益的决定提出书面申诉。
第四、利比亚对投资的保护、保障：目前利比亚是国际投资保障机构如阿位伯投资保障机构、国际投资保障机构等的成员，承诺保护外国在利的投资；利比亚同二十多个国家签署了保护保障投资双边协议、禁止双重征税及其他保护保障协议。
利比亚投资促进机构是依据1997年第五号法律、经总人委批准的主管投资事务（不含石油投资）的专门机构，履行以下职责：1、收集、发布有利于国民经济发展的投资信息，采取有效的保障措施吸引外资；2、审批投资申请，确定投资项目立项的条件和范围；3、发放投资执照和各种必须的许可证；4、按照法律规定，给予项目各种豁免、便利和有益于国民经济发展的优惠政策，以及延长这些豁免、便利、优惠政策的时效；5、研究解决投资者在实施投资项目过程中产生的纠纷和侵害投资者权益的事件。
此外，它与利比亚移民、海关等机构合作，向投资者提供“一站式”服务，办理以下手续：1、签证和居住手续；2、雇用外籍员工手续；3、海关手续；4、项目的各种调整手续；5、拥有和租用房地产手续；6、利润和投资款汇出手续；7、解决申诉。
3、自由区
2000年利比亚出台了第9号《自由区法》，通过建立自由区促进和开展转口贸易、过境贸易和加工装配业务，向国民提供更多的就业机会和工作阅历。
它规定：在自由区内开展的经贸活动免除除服务费以外的所有税收和关税，在自由区内的经营活动不受利比亚现行的有关工商、税务、海关、进出口等法律法规的限制。
自由区内投资者和使用者所拥有的项目、资金和转运的货物为私人财产，有关部门不得扣押、掠夺、没收、国有化、征用或冻结，如果依法对其采取上述措施，应按公平的原则予以补偿。
五、利比亚投资现状
1、石油领域
利比亚石油区块分为140个石油勘探开发区块，1992年后，联合国制裁而停止出售的石油勘探开发区块。近几年，石油勘探开发区块的招标谈判工作重新启动，并陆续对外出售。2003年，利比亚国家石油公司与德国、西班牙、奥地利、澳大利亚和希腊等国石油公司组成的投资集团签订了18个新区块的勘探开发协议，吸引外国风险投资数亿美元，另外还有一批石油合作项目仍在商谈之中，近期还将推出39个区块供勘探开发。利比亚高层希望在今后十年内吸引到300亿美元外国资本到利比亚从事石油勘探开发投资。此外，2003年又有几个油田建成投产，利比亚原油日生产能力已日产130万桶提高到日产140万桶。石油区块勘探开发和油田建设进入新的阶段，将给利比亚带来巨大的经济收益。
2、鼓励投资领域
利比亚投资促进机构提供的资料显示，自该机构1997年成立以来，外国资本申请在利比亚投资的数量显著增加，特别是近三年来，发展速度和投资规模更上新台阶。截止到2003年9月份，该机构共批准外国投资项目80余个，吸引外资近9亿美元，主要投资项目涉及工业、食品加工、医疗、海洋捕捞、农业、旅游及服务等领域，以工业领域吸引外资最多。据介绍，这些项目建成投产后，将向利比亚公民提供5000多个就业机会。
2004年初，利比亚投资促进机构又批准了工业领域五个投资新项目，投资金额2200万美元。
利比亚投资促进机构称，投资的快速增长主要是因为利比亚与资本输出国家签署了双边投资保护协定，修订和出台了有关吸引外资的经济政策和措施，汇率并轨，及改善了为外国投资者的服务条件等。
3、自由区发展现状
米苏拉塔自由区是第一个根据2000年第九号《建立自由贸易区》法律、经总人委2000年第495号决议建立的，不受利比亚现行的海关、税务、贸易和金融政策的约束。它位于的黎波里以东210公里，交通便利，基础设施比较完备，它包含了米苏拉塔港区，现有面积241公顷，将逐步扩大至3000公顷。
建立米苏拉塔自由区的目标是：1、鼓励过境贸易、按市场需求组织商品；2、鼓励各类加工和转口贸易；3、吸引先进的科技；4、推动贸易、商品和服务的交换；5、实现国民经济和投资者的共同利益；6、通过项目的实施，创造新的就业机会和实现对本国工人技能培训；7、做好向投资者提供诸如银行、保险、投资等服务工作。
米苏拉塔自由区给予的优惠、减免政策有：1、在自由区的项目或投资不需进出口登记和商业注册；2、对项目及其收入免征所有税收和费用；3、对在自由区内金融、证券、交换、汇兑、保险等活动不设限制并免税；4、对自由区内的过境货物或其他货物、工程项目、商品、服务、金融、进出口等免征除服务费以外的所有关税和课税；5、除非得到法律允许或法院判决，否则不得查封扣押项目及投资人的财物，不得对其活动横加干涉；6、对建于自由区内项目，不得将其国有化，不得扣押、霸占、没收、冻结其财产，不得对其施加心理影响，如果依法对其采取上述措施，应给予公正的补偿。７、允许将项目部分或全部资产转用于其他投资。
它承诺：到自由区投资，将根据申请者的要求提供土地、油、气、电等能源设施、各种用途的水源、先进的财政金融服务、水陆空交通服务和法律、保障及通讯服务。
在自由区投资的领域有：1、建立工厂、办公区、仓储、企业、交易厅、机械及装备、交通通讯物资及其他用于投资目的的辅助设施；2、使用自由区内现有的房产或其他设施。
据自由区管委会官员介绍，米苏拉塔自由区贸易区已基本建成，已有不少外国贸易公司或办事机构进驻；开发区也于2003年12月开工建设，目前基础设施建设速度很快，并公布了部分招商项目，期望在2005年有企业正式进驻。
综上所述，近几年来，利比亚政府为发展国民经济、改善其投资环境做了大量工作，经济发展状况持续向好，国家外汇储备快速增加，国民经济发展后劲充足。虽然还存在着许多制约经济发展的问题急需解决，但总的来说，其内、外部投资环境一直向着好的方向发展，投资的软硬件环境建设进一步完备，利比亚投资开发正逢其时，发展空间广阔。
面对利比亚目前出现的投资合作热潮，我国企业应抓住时机，积极参与以下领域对利的投资合作：
（1）、石油领域合作：一方面拓宽我能源来源，同时也能带动一批石油工程的承包建设。
（2）、加工装配：来利投资建立加工装配企业，一方面能带动外贸出口，另一方面也符合利比亚的有关政策，来利投资加工装配业务不失为进入利市场一条好的路子。
（3）、农业及水产开发：利比亚农业落后，生产不能自给，而且利比亚海岸线漫长，海水无污染，适合搞水产加工养殖，而我国在这方面拥有众多优势，在这方面合作也大有可为。
（4）、旅游开发：旅游作为朝阳产业，世界各国都很重视对旅游业的开发，旅游资源的开发，将带动大批产业的发展。目前利比亚旅游业开发尚处初始阶段，可供开发之处非常多，而利比亚多元经济政策中开发旅游资源是其主要开发目标之一，应对此多加关注。