去加纳投资有何优惠？承包当地工程有何规定？一文看懂

加纳位于非洲西部、几内亚湾北岸，西邻科特迪瓦，北接布基纳法索，东毗多哥，南濒大西洋，海岸线长约562公里，国土面积238537平方公里。

沿海平原和西南部阿散蒂高原属热带雨林气候，沃尔特河谷和北部高原地区属热带草原气候。4月至9月为雨季，11月至翌年4月为旱季。各地降雨量差别很大，西南部平均年降雨量2180毫米，北部地区为1000毫米。

经济以农业为主。黄金、可可和木材三大传统出口产品是加经济支柱。

中国-加纳双边贸易情况

2019年加纳对中国出口总额28.1亿美元，从中国进口总额19.0亿美元，在2018年与中国存在贸易逆差。

▲2017-2019年加纳-中国进出口额。

加纳主要向中国出口石油、矿石等资源型产品，而高附加值非资源型产品如可可的出口较少。

加纳主要从中国进口起重机、化学品、重工业制成品。

中国对加纳投资情况

中国对加纳的直接投资流量在2016年达到峰值，达20849万美元，中国对加纳的直接投资存量大致逐年上升，2016年达到最高，为195827万美元，此后虽有下降，但2017年之后仍在上升。

中国对加纳的直接投资占对非直接投资流量和存量的比重小。以2019年为例，中国对加纳直接投资流量占中国对非直接投资的对非直接投资流量的1.08%，中国对加纳直接投资存量占中国对非直接投资的对非直接投资存量的4.12%。

1、对外国投资的市场准入有何规定？

投资主管部门

【投资促进中心】依据《加纳投资促进中心法案》协调和监督所有投资活动并直接对总统负责。加纳投资促进中心提供所有经济领域简化的一站式批准程序。投资促进中心工作职责是：提出鼓励措施，改善投资环境，吸引加纳国内及外国投资；收集、整理、分析、发布有关投资机会、资金来源的信息，就合资项目的合理性、可行性等提出建议；对所有申请注册的外资企业进行登记；对项目进行鉴定，邀请有兴趣的投资者介入；发起、组织和参与投资促进活动，如展览、讨论会、研讨班等；做好与投资相关的政府部门、机构的联络、协调等。

投资行业的规定

2013年由加纳议会审议通过了新的《加纳投资促进中心法案》。该法适用于所有行业。新的《加纳投资促进中心法案》规定只允许加纳人专营的领域：（1）在“市场”内经营或在任何地方做小买卖、叫卖或在小售货亭销售；（2）出租汽车和汽车租赁（但外国人若投入25辆以上新汽车，亦可经营出租汽车和汽车租赁业务）；（3）美容美发；（4）电信充值刮刮卡印刷（5）练习簿和其它基础文具的制造；（6）药品零售；（7）袋装水的生产、供应和零售；（8）除足球之外的其它博彩业。加纳鼓励外资进入的行业包括：信息产业、采矿业、石油等能源领域、基础设施建设、农业及农产品加工业、旅游业、服务业、房地产开发业、渔业、废品处理、国有企业的私有化。

投资方式的规定

投资者可以现金投资，也可以机器设备投资。外国企业和个人可以设立独资企业，也可以与当地人及第三方成立合资企业。企业的注册资本根据企业类型的不同有差异，但都有最低注册资本的要求。在加纳的外商投资企业及在加纳设立分公司、代表处、工厂等在加纳完成注册的国外企业均可在加纳股票交易所上市，另外加纳对收购和兼并上市公司也有特别规定。

BOT/PPP方式

加纳欢迎外国企业以BOT或者PPP的形式参与加纳基础设施建设、农业、制造业、服务业等方面的项目。BOT特许经营年限一般为30年，但是也可以通过双方商谈进行调整。加纳负责基础设施PPP模式的主要政府部门有财政部、道路与高速公路部、铁路发展部、住房工程部、环卫水利部、交通部等政部主要牵头该领域政策法规的制定，融资及投资回报的模式谈判，其他部委分别负责各基础设施领域的项目磋商。主要政策法规文件为2013年出台的《PPP法案》，对在基础设施领域采用PPP方式进行了明确规定，并对本地化成份提出了明确要求。

2、加纳对外国投资有何优惠？

■优惠政策框架   

加纳尚无特别的外资优惠政策框架。已与部分国家签署双边投资保护协定。已与英国、德国、法国、意大利、丹麦等8个国家签订了避免双重征税协定。

■行业鼓励政策

税负优惠期：可享受税负优惠期的企业及优惠情况可见下表

注：免税区企业在税负优惠期到期后，

其出口的商品与服务部分收入仍是15%的优惠税率，

其他部分应税收入为25%。

■地区鼓励政策

加纳对不同地区的投资采取不同的税率优惠鼓励机制。

就制造业企业而言，位于除阿克拉以外的其他省会城市的制造业执行18.75%的企业所得税率，位于除阿克拉、特马及省会城市以外地区的企业执行12.5%的企业所得税率。就主要采用本地出产原材料的农产品加工企业而言，在最初5年的免税期后，将由根据其所在地区执行不同的企业所得税率：阿克拉和特马为20%，其他省会城市（北部、上东部、上西部的省会除外）为15%，省会城市以外的地区（北部、上东部、上西部的省会除外）为10%，北部、上东部、上西部省为5%。

中国对加纳经济合作情况

中国对加纳承包工程新签合同数量和金额总体上呈现上升的趋势。所涉领域：天然气、钢铁、航空、房建、供水、打井、供电、路桥、体育场、电信等。

▲由中国水利水电建设集团公司承建的加纳布维水电站合作意向

1、加纳对外国公司承包当地工程有何规定？

许可制度

加纳当地工程承包项目大体上可以分为政府项目和私人项目两种。

【政府项目】可分为以下三种：

（1）国内招标项目。此类项目一般工程规模较小，内容简单。只有在加纳注册且加纳人持有50%以上股份的当地企业才能参加投标。

（2）国际招标项目。此类项目资金基本上来源于国外援款或世行、非行、阿拉伯基金等的优惠贷款，外国公司都可以参与投标，但贷款有限定条款的除外。

（3）议标项目。此类项目资金基本上来源于承包商，即带资承包。加纳采购委员会及加纳财政部指定的价格评估公司进行价格评估后方可执行。

【私人项目】：一般根据双方协商条件处理，没有特别规定。

禁止领域

目前没有禁止领域的相关规定。

招标方式

采用公开招标、邀请招标、议标等方式。

2、承揽工程项目的程序是什么？

01获取信息

（1）通过报纸获取信息。加纳几乎所有的招标信息都通过当地报纸宣布。承包商可以通过报纸上介绍的信息联系招标部委或单位，详细了解项目情况。

（2）通过当地代理获取信息。外国公司可以通过与当地公司建立关系获得项目信息，但此种方式一般需支付代理佣金。

（3）通过网络获取信息。某些大型金融机构（如世行、非行等）在其网站上公布对每个国家的投资项目信息。

（4）通过业主直接获取信息。与业主建立长期合作关系后也可以直接由业主处获得招投标信息。

02招标投标

【公开招标的政府项目】（1）规模较大的项目一般要求进行资格预审，通过预审后的企业将会被邀请参加投标。

（2）通过资格预审的企业购买投标文件，准备标书，并按时递交标书。一般会当场开标，宣布各个投标企业的报价和工期等内容。

（3）监理公司进行评标。监理公司根据评标标准对各个投标企业的标书打分，完成评标报告，向业主推荐拟授标企业。时间从1个月到半年不等。

（4）在监理完成最终评标报告之前或业主收到评标报告之后授标之前，可能会邀请承包商答疑，即对标书中的某些内容进行澄清、确认，或对即将签订的合同进行讨论等。

（5）接到业主授标函。在此之后的14天或标书规定的其他较长时间内，中标企业应递交符合业主要求的履约保函，金额一般为合同总额的10%，有效期为整个合同期。如有其他要求，则一并完成，以便签订正式施工合同。

（6）签订合同，准备开工，并递交预付款保函。

【邀请招标的政府项目】业主主动邀请在当地有声誉的承包商参与投标，而不需经过公开登报和资格预审，其程序与（1）相同。

【私人项目】一般都不公开登报，而是私人业主主动邀请报价或承包商自荐报价，具体情况各有不同。

03许可手续

加纳根据承包企业的资质对其能够承包工程的规模和内容作出了相应规定。房建工程的施工资质由水资源住房工程部颁发，分三级，D1和K1为最高级；道路工程的施工资质由交通部颁发，也分三级，A1和B1为最高级。根据项目规模大小，对承包企业的要求通常集中在承包商资金实力、施工经验、人员和设备上。

3、注意事项

遵守当地法律法规，依照劳工法向工人提供工资、社保及其他福利待遇，依税法缴纳公司、个人所得税等。

严格遵守加纳移民管理规定，办理正规合法的签证和工作许可。目前，加纳对外国人入境工作的管理日趋严格，工作准证办理较为困难，因此还应当充分考虑员工本地化问题。

加纳工会组织活跃，罢工事件时有发生，应增加对当地工会组织的了解，避免产生罢工或劳资纠纷，以免对工程进度甚至公司声誉产生影响。

加方为吸引更多公司参与工程竞标，经常与多家公司达成协议，甚至签署MOU，导致中国多家公司参与竞标，往往造成恶性竞争（尤其在政府项目中）。同时，加纳较大的工程项目多由中国公司承建，中国公司之间的竞争十分激烈，应通过有效的方法协调，以避免恶性竞争。

严把工程质量关，避免偷工减料造成工程事故、影响中国公司在加纳的整体形象和声誉。

考虑当地人时间观念不强、办事效率低等因素，做好准备工作，避免对工程进度带来不利影响。

某些项目，尤其是政府项目，拖欠款现象比较严重，务必提前作好相关防范措施。在工程实施过程中，一旦发现对方付款不及时，应积极与之协调，确定付款方案。