菲律宾开放新能源领域外资的限制

     综合菲律宾能源部2020年10月27日官网声明及Rappler、CNN菲律宾、BusinessMirror同日报道，在10月27日举行的可再生能源系统整合全球部长级会议上，菲能源部（DOE）部长库西宣布暂停批准新建燃煤电厂申请，并将从地热项目开始，逐步放开新能源领域外资的限制。根据DOE评估，此举有利于菲律宾转向更加灵活、更有弹性、更可持续的电力系统，以适应更新、更清洁、更本土化的技术创新需求。

　　库西表示，在10月20日签署的DOE部门通告中，阐明了授予可再生能源服务合同中的第三次公开竞争性选拔程序（OCSP3）的相关准则，包括允许外国投资者在大型地热勘探、开发和利用项目（投资额大于5000万美元的项目）中拥有全部所有权。外国投资者可以通过与菲政府订立财务和技术援助协议（FTAA），并经总统签署批准后，开展大规模的自然资源勘探、开发和利用。

　　在9月份的网络研讨会上，菲国家可再生能源委员会（NREB）主席Monalisa称，根据可再生能源法案，地热可被视为一种矿物，根据菲宪法，矿物可以归属为FTAA适用范围，菲政府也可以将政策扩展到其他形式的可再生能源，包括生物质。Dimalanta还表示，只要保证水权由菲律宾人控制，外国投资者可以承担大型水力发电厂建设。

　　库西一直在推动加快实施菲国家可再生能源计划，该计划的目标是到2040年可再生能源达到2万MW。今年7月份，库西就暗示将放开可再生能源项目的外资准入限制，并优先考虑资金和技术壁垒较高的地热项目。

　　在此次部长级会议上，库西重申了促进可再生能源的承诺，表示希望可再生能源在菲能源可预见的未来发挥重要作用。他指出，截至2019年末，菲律宾在东盟（ASEAN）地区中的一次能源供应总量中仍占最高的份额。DOE将加快菲当地资源开发，推动菲从基于化石燃料的资源利用技术向清洁能源过渡。

　　根据DOE数据，截至2019年末，煤炭仍占菲发电来源的54.6％，天然气占21.1％，地热占10.1％，水电占7.1％，石油占3.5％。当前，吕宋有七个意向性燃煤电厂项目，可增加8275MW的额外容量；在米沙鄢和棉兰老岛有四个意向性燃煤电厂项目，可增加763MW的额外容量。（驻菲律宾共和国大使馆经济商务处）