北马其顿道路连通性项目

项目目标：提高政府管理地方道路的能力，改善进入市场和服务的机会。

项目详情：

组成部分1：能力增强。这一组成部分将为技术援助和能力建设活动提供资金，以建立地方和中央政府管理地方道路的能力，采用健全的规划和管理框架以及改进的承包办法。该组成部分将包括以下两个子组成部分。
子组成部分1.1：加强城市规划和执行能力。这一子组成部分将资助一项市政能力评估，以评估当前地方道路管理系统的优缺点，并提出一项提高能力的方案。它还将资助拟订一系列简单的公路养护合同，以适应市政当局的各种需要，并鼓励采用这些合同，以改进其养护支出的利用，评估较小的城市如何能从较大的合同，如区域维修合同所提供的规模经济中获益，并开发一个简单的道路资产管理系统，用于维护和恢复规划，并支持一些数据收集需求。能力建设将面向现有产能和人力资源在城市和重点是：（a）收集道路库存数据；（b）使用简单的公羊监控道路状况和项目道路养护和修复；（c）纠正市民不满；（d）促进决策的透明度；（e）更有效地执行道路维护活动。通过改进承包方法和适当的市政间合作。将根据每个城市执行本项目建议的体制改革的意愿设立工作组，从而精简支助。这个分部分资助的具体活动包括培训、技术援助咨询以及建立和资助对城市的例行宣传活动。
子组成部分1.2：对交通部的能力支持。这一子组成部分将为技术援助和能力建设提供资金，以帮助交通部在监督地方道路的发展和质量方面发挥更强大的作用。该分部分将为：（a）制订中央政府市政道路政策提供技术援助支助；（b）为资本投资和维修确定可持续的筹资来源；（c）审查和更新通过公共政策和资源分配；（d）制订监测市政道路状况的中央政府机制而向市政划拨资金的分配公式；（e）进行道路安全能力审查，并就体制改革提出建议；（f）为当地和小流量道路制定适应气候的设计准则；（g）与其他利益攸关方，包括区域发展机构和区域发展机构协调。
组成部分2：修复当地道路和社区设施。 这一组成部分将为市政道路和街道的基础设施投资以及有关的协商和筹备进程提供资金。
子组成部分2.1：道路修复和改善。这一子组成部分将为市政道路和街道的重建提供资金，以提高其质量、安全和复原力。贷款收益将按照交通部、市政府等商定的标准，在赠款的基础上分配给80个城市。该子组成部分将为大约450公里的公路提供资金，相当于该国当地公路的5%。该贷款还将提供监管咨询服务。技术设计可由市政当局通过MSIP的技术援助拟订，或由贷款资助的顾问拟订。项目设计将处理易受气候变化和其他相关自然灾害风险影响的问题，并进行道路安全审计。根据北马其顿数字经济项目(节点)的支持，将在项目道路沿线安装适当的空通信管道，以支持该国的数字化议程(P170993)。附件1对项目道路的分配公式和选择进行了较为详细的说明。
子组成部分2.2：社区驱动基础设施试点。这一子组成部分将向选定的城市提供资金，以试点社区确定的优先投资，以提高其流动性和道路安全。这将有助于确保道路投资（在子组成部分2.1下融资）优化当地的流动性。由于这些项目将由需求驱动，目前还不清楚具体的补充投资将支持哪些项目，但将与社区一起制定行动计划，以优先考虑干预措施。移动计划将为社区更广泛的移动需求确定解决方案，涉及公共交通服务、主动移动、弹性、安全性和安全性。计划可包括改善安全的具体措施，例如行人道、单车径、辅助街道照明、巴士候车亭、接驳处改善、道路舒缓及/或行人过路处;提高对气候的适应能力，例如斜坡稳定和局部排水工程，改善公共交通和校车服务等。
组成部分3：项目实施支持。这一组成部分将支持交通部下属的项目执行单位的项目费用。PIU已经为该项目和西巴尔干贸易和运输便利化项目(TTFP) (P162043)共同建立。这项活动可能提供经费的费用包括但不限于，诸如PIU主任、采购顾问、财务管理顾问、社会和环境顾问和土木工程师等工作人员职位。虽然项目的执行集中在该中心，但需要与80个城市密切合作。该部分还将为任命独立技术审核员提供资金，这些审核员将对随机抽样（5%至10%）的道路进行评估，以确保规划、设计和施工过程的质量符合商定的程序。独立审计也将提供经验教训，支持不断改进项目的体制组成部分。
组成部分4：应急反应部分。在符合条件的危机或紧急情况发生后，借款人可要求重新分配项目资金，以支持应急和重建工作。在这种情况下，该组成部分将从其他项目组成部分未承付的贷款资源中为应急和重建提供资金。

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