阿根廷提议锂矿列为国家战略矿产，对外资矿企有何影响？

近日的南美锂矿业似乎格外“热闹”。

继智利推进锂业国有化，墨西哥宣布收紧矿业政策后，阿根廷也重新定义了锂矿的资源地位。

日前，阿根廷左翼议会团体向下议院提交一项法案，要求宣布将锂列为国家战略矿产，并修改矿法和矿业投资法。

此项法案适用追溯原则，将影响法案颁布前授予特许经营许可的矿权，但只能在一年的执行期之后适用。

美国地质调查局数据显示，玻利维亚、阿根廷、智利三国掌握着全球58%的锂资源，尽管三国早在十余年前就谋划成立锂矿联盟，却始终未能有所推进，对待外资投资锂业的态度也有所不同。

玻利维亚始终坚持资源高度国有，属于极度保守型；

智利对锂产业实行高进入壁垒政策，目前只有两家企业在智利开展锂矿开采业务，一是全球第一大锂矿商雅宝集团Albemarle，二是全球第二大锂矿商智利矿业化工集团SQM，属于相对保守型；

而此前对锂资源开采保持开放态度，属于开放型的阿根廷，此次也采取了效仿行为，跟住了墨西哥和智利的锂矿国有化脚步。

一旦该法案顺利通过，南美洲绿色资源民族主义的兴起成为明牌，或将对南美产生长期且深远的经济影响。

对外资矿企有何影响？

直接带来的是收益风险。

国有控股可能导致外资企业的股权稀释，如天齐锂业，因为持有SQM公司（智利两家正在开采锂矿的投资商之一）大量股权，未来若智利政府将SQM国有化，可能导致天齐锂业的股权稀释，从而对投资收益产生不利影响。

长期来看，政策变动风险更为显著。

矿权国有化的后面是本地工业化，相比原材料出口，本地加工成高附加值的锂产品，不仅能创造可观的额外利润，也能大幅促进本地就业，创造更多的商业机会。

尽管受提锂技术、装备及资本等因素的限制，短期内南美国家实现锂矿产品本地化生产的目标依旧任重道远，但仍需密切关注所在国政策、多边合作关系以及社会舆论等方面的动态信息。