企业“走出去”要紧紧围绕转变经济发展方式
2012-06-21 来源：商会
我国企业走出去要审时度势，趋利避害，与国内投资经验相比，海外投资本身就面临一系列的独特的风险，包括政治风险、市场风险、汇率风险、法律风险等等。我国企业要高度重视“走出去”的风险防控，大力提升国际经营的硬实力与软实力。我国政府采取积极的得力措施，稳固企业积极“走出去”的同时，切实解决企业的困难，维护其海外利益。 国务院发展研究中心作为国务院直属的政策研究机构，我们近年来一直将实施“走出去”战略作为研究的重点之一。在这里，我想着重提出五个方面的政策建议。
首先，要进一步完善政策服务体系，加大政策支持力度，在现有制度的基础上创新财税制度，通过财税政策调整，增强企业资金实力，创新金融服务体系，改善政策性金融机构对企业“走出去”的服务，完善企业“走出去”的信用担保制度，提高企业的融资能力，创新社会保险制度，扩大对“走出去”企业和人员的保险范围，为境外企业和人员的财产、人身安全提供有力保障。创新信息服务体系，建设交互式公共信息平台。改革“走出去”管理机制，简化审批程序、缩短审批时间、提高透明度，杜绝随意性。
其次，继续加强国家间的对话与合作，为企业“走出去”创造良好的外部环境。通过多边、区域、双边的对话与交流，建设共同抵御风险、促进经济社会稳定、反对投资保护主义的国际合作机制，打造有利于企业“走出去”的国际环境。对于企业在海外经营中遇到的不公平待遇，我驻外机构应通过各种渠道帮助解决，尽快建立境外直接投资的风险预警和应急机制。高度关注可能的风险，做好风险管理工作。
第三，大力推动中介机构建设，充分发挥中介机构在企业“走出去”的积极作用。作为政府与企业的桥梁，中介机构在企业“走出去”过程中的作用不可替代，许多国家支持企业国际化的政策都是通过中介机构来实施的。针对我国目前中介机构数量少、规模小、水平低、功能不全、服务不到位等问题，应出台一些特殊的支持政策，促进中介机构的成长壮大。
第四，大力培养和引进国际化专业人才，为企业“走出去”提供智力支持。企业能否成功地“走出去”，在很大程度上在于有没有国际化的人才。最近我们调查发现，语言人才，尤其是懂专业的小语种人才，以及法律人才的缺乏，严重制约了企业的国际化。对此，我们一方面需要加强国内的人才培养，另一方面也要从海外招收一批急需的，有专业背景、会外语、懂法律的复合型人才，并构建不同领域的国际化专业人才库，满足“走出去”的人才需要。
第五，加大对中小企业“走出去”的支持，促进中小企业国际竞争力的提高。中小企业因其自身的特点，在“走出去”时需要国家给予更多的帮助。国家对中小企业国际化经营给予特别的支持，是国际通行的做法。目前我国对中小企业走出去的支持体系建设严重滞后，急需大力完善。归根到底，企业是对外投资的真正主体，是决定国家“走出去”战略成败的关键。希望有条件的企业能够以强烈的国家使命感、勇于开拓的企业家精神、开阔的全球视野和真诚的共赢意识，积极实施走出去战略，将企业的国内事业拓展到海外，并且尊重当地的传统、风俗和文化，推进管理本地化，将企业发展与东道国的发展结合起来。不断增强企业的国际化竞争能力，为促进国家经济发展方式的转变作出更大贡献。