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2022年对外承包工程行业发展展望

2022-01-25 来源:南通走出去

    展望2022年,我国发展面临的外部环境更趋复杂严峻和不确定。大国地缘政治博弈进一步加剧,中东、非洲等地区安全形势恶化;世界经济调整复苏基础较为脆弱,全球产业链供应链重塑进程加快,但大宗商品价格大幅上涨,主要经济体滞胀风险上升;疫情发展演变的不确定性仍然较高,对国际经贸往来将造成持续影响。但也应看到,国际基建市场的需求正在稳步恢复,我推动构建开放型世界经济获得国际社会广泛支持,共建“一带一路”朋友圈不断扩大,开展产业、健康、绿色和数字合作的空间更加广阔;全球绿色可持续发展趋势以及不断深化的多双边合作机制等,将为行业复苏和转型发展提供新的动力。广大会员企业应继续保持战略定力,认真贯彻新发展理念,紧紧把握战略机遇,妥善应对风险挑战,扎实推进行业实现高质量可持续发展。


    一、要理性分析、紧紧把握新形势下行业发展的新机遇。

    从市场需求来看,据IMF《世界经济展望报告》预测,2022年世界经济将增长4.9%,各国基建需求将随着经济的复苏而逐步释放,不少国家出台的以基建投资为中心的经济刺激计划,将为行业发展提供新的机遇。
    从政策环境来看,我国推动共建“一带一路”高质量发展的政策导向清晰明确,“高标准、可持续、惠民生”成为行业企业参与国际基建的方向和目标;商务部、发改委、人民银行先后出台有关支持设计咨询“走出去”和倡导绿色发展的文件,行业高质量发展的政策环境进一步优化。

    从融资环境来看,我国政府牵头打造的多边开发融资合作平台进入实质性落地阶段,国内政策性金融机构将“一带一路”重点项目和“小而美”民生类项目作为未来优先发展的领域,中外金融机构开展第三方市场合作潜力巨大,多元化的项目融资体系将为行业发展赋能增效。

    从行业发展趋势来看,随着“双碳”目标成为全球共识,以新能源、绿色交通、智慧城市等为代表的可持续基础设施项目受到各方青睐,为企业拓展新业态、探索新模式、实现新发展提供更多选择。

    从多双边合作环境来看,我国与亚非传统市场经贸合作更加紧密,为行业发展提供了更大的空间。《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)即将生效,中国东盟全面战略合作伙伴关系正式建立,中国与东盟基建合作将迎来新的发展契机;中非合作论坛第八届部长级会议成功召开,中非合作“四点主张”“九项工程”将为我企业拓展非洲市场业务注入新的活力。

    二、要客观看待、妥善应对行业发展面临的各类风险和挑战。

     从经济形势来看,“疫苗鸿沟”导致各国经济复苏差异加大,全球能源短缺、供应链紊乱、通胀加剧和货币政策调整等因素使得全球经济复苏不确定性上升,我企业在市场开发、项目履约方面将面临更大挑战,项目开发难、人员出入境难、管理成本高等现实困难将长期存在。
    从国际环境来看,大国战略博弈日趋激烈,美西方推出“B3W”“全球门户”“高质量基础设施合作伙伴关系”等国际基础设施合作倡议或计划,旨在对冲抗衡我“一带一路”倡议,国际基建市场竞争恐将更为激烈,我企业也将面临更高的安全审查与合规风险。
    从业务前景来看,为积极应对气候变化,适应新一轮科技革命和产业变革带来的激烈竞争,各国政府纷纷调整基础设施建设计划,我企业在部分领域(如火电)的传统优势难以继续发挥,企业亟需因时而变,探索新的转型发展路径。
    从企业自身来看,在政策性资金紧缩形势下,企业在项目开发、自主融资和资源整合等方面的能力短板日益显现,企业在属地化管理、跨文化沟通、风险管控等方面能力的不足也在疫情背景下更加突出。

    三、聚焦市场发展新趋势,实现行业新发展。

    一是,针对用户需求向高端、精细、定制化方向发展的趋势,积极调整市场开发和技术研发策略。倡导设计咨询先行,精准营销,软硬实力结合,由跟踪项目向主动设计项目转变;加强属地化经营,与业主加强互惠合作,建立长期发展伙伴关系,构建可持续发展的市场开发模式。
    二是,针对日渐趋紧的双碳约束,努力实现用能过程向低碳化、电气化方向转变以及生产建设过程向集约化、工业化转变。部分中高端市场将不断加强碳约束,相关监管政策趋严趋紧,项目建设用能和碳排粗放模式将面临压力。低碳预制新型材料和工艺将逐渐引领行业低碳变革潮流,项目自身零碳排放甚至负排放将逐渐成为行业新标杆。
为此,行业企业应对标对表国际一流企业,逐步加强全流程碳排放管理,着力建设绿色“一带一路”,作节能减排的模范标兵。
    三是,针对新基建发展趋势,推动项目运营管理向数字化、智能化方向发展。我企业可加大在境外实施5G、物联网、工业互联网等通信网络基础设施项目力度,通过拓展应用场景,不断打造新生态、新业态。积极实施智慧型交通、能源、房建、市政等领域新型基础设施项目,并对传统基建项目进行数字化、智能化升级改造。
    四是,针对各类风险叠加的趋势,全面强化风险管控,堵漏洞,补短板。增强风险防控主体责任和意识,加强风险识别预警和应急处突能力。进一步做好疫情防控,加大对工程技术人员和外派劳务人员身心健康关怀力度,对于统筹疫情防控和生产经营的好经验好做法加大宣传推广力度;增强企业合规意识,健全管控机制,规范经营行为,一体推进境外项目建设和反腐倡廉工作,坚决抵制商业贿赂等不良行为;尊重东道国文化风俗和宗教信仰,提高企业跨文化沟通和管理水平。
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