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疫情期海外风险预警 | 塔吉克斯坦、尼泊尔、意大利

2021-07-13 来源:走出去服务港

01


塔吉克斯坦

累计确诊超1.38万例,当局收紧国际入境限制,首都附近地震已致5人死亡,塔-吉边境边防军交火,当局动员2万预备役加强塔-阿边境安保,公共卫生安全与边境冲突风险持续预警

  截至2021年7月12日,塔吉克斯坦新冠肺炎累计确诊13834例,累计死亡103例,现存确诊196例。7月9日,塔吉克斯坦当局收紧了国际入境限制,以遏制新冠肺炎病毒的传播。所有入境旅客,包括已完成新冠疫苗接种的旅客,必须出示在抵达前72小时内进行的新冠病毒核酸检测的阴性证明。所有入境旅客在抵达塔吉克斯坦后,必须进行第二次核酸检测,并进行3天的自我隔离;核酸检测呈阳性的入境旅客将必须继续自我隔离,直至康复。

  ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年7月10日晨,塔吉克斯坦中部发生里氏5.8级地震,震中位于首都杜尚别(Dushanbe)东北偏东约160公里。地震已确认造成至少5人死亡。7月8日,吉尔吉斯共和国巴特肯州(Batken)和塔吉克斯坦粟特州(Sughd)之间的两国边境地区,发生两国边防军交火事件;截至9日已造成至少1名吉边防军士兵死亡,另有2名吉边防军士兵受伤并被塔安全部队拘押。未来数日,预计两国边境地区的安保部署还将持续升级。此外,因美军即将完成从阿富汗撤军,最近数周阿富汗塔利班与阿安全部队之间冲突也不断加剧;截至7月8日,塔当局已动员了2万名预备役士兵,用以加强阿-塔两国边境的安全戒备。俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃7月8日曾表示,阿富汗塔利班目前已控制了塔吉克斯坦-阿富汗边界的三分之二。塔利班则称,该组织不会侵犯中亚国家边界,并将保证外国使团在阿富汗领土上的安全,坚定决心打击阿富汗境内的伊斯兰国威胁,并在内战结束后铲除阿富汗境内的毒品生产活动。

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  ICC-iCover平台专家分析,当前,塔吉克斯坦社会局势、治安形势总体稳定。因塔与阿富汗边境约1300公里,缺乏巡逻,有监控盲区,导致极端分子与武器弹药易入境,边境小规模武装冲突时有发生。官方数字显示,已有1000多名塔吉克公民加入极端组织“伊斯兰国”(IS),IS在中东战场覆灭后,武装分子料持续回流至原籍国。近期,因美军即将完成从阿富汗撤军,阿国内安全形势持续恶化,武装冲突与恐怖袭击频发,或殃及周边邻国。目前,塔吉克斯坦主要风险包括:边境冲突风险、社会治安风险、恐怖活动风险、公共卫生安全风险等。
  鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻塔吉克斯坦各地,尤其是边境地区,中资企业与在外人员在近期敏感时期与未来数月,应谨慎或避免前往危险与敏感区域,密切关注当地媒体对安全形势和疫情的最新报道,提高警惕,注意安全防备及预防新型冠状病毒肺炎;关注社交媒体各极端组织的最新动态与袭击警告,提高警惕,减少与陌生人员接触,避免单独及不必要的外出;外出时应保持低调,随身携带身份证件以配合军警查验;缩短在大型交通枢纽(含机场、火车站、港口等)、政府与军警服务设施、法院、议会大楼、政党设施、旅游景点、各类宗教场所、露天市场、外国人经常光顾的酒店等人群密集场所周边地区的逗留时间;避免谈论宗教、民族、社会、政治敏感话题,以免遭受影响。同时,应严格遵循塔吉克斯坦军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

02


尼泊尔

累计确诊超69.7万例,加德满都谷地三县封禁延至15日,首都举行多场集会示威,公共卫生安全、管制政策与示威冲突风险持续预警

  截至2021年7月10日下午,尼泊尔新冠肺炎累计确诊超69.7万例,累计死亡9362例,现存活跃病例超2.6万例。7月4日,加德满都谷地的加德满都县、勒利德布尔县和巴克塔普尔县共同决定,将7月5日午夜到期的封禁措施再延长10天至15日;同时进一步放松管制,以解决民众生计问题。所有公私车辆在遵守卫生准则前提下均可上路行驶;所有店铺的营业时间均可从早上到18时,药店可24小时营业;允许举行参加人数不超过25人的会议;允许学校和机构组织单个房间不超过25人的考试。新规仍然禁止学校、健身俱乐部、电影院、图书馆和动物园等场所开放。

  ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年7月10日,多个学生会宣布决定继续举行抗议活动,要求政府遏制燃油价格上涨、以及抗议所谓的政府抗疫不力等问题。7月11日,尼泊尔全国青年联合会(National Youth Federation Nepal)在首都加德满都(Kathmandu)新班尼什沃(New Baneshwor)地区发起反示威活动,以支持政府。此外,7月9日,尼泊尔航空公司(NAC)工会员工在加德满都的NAC办公室外,针对谣传的NAC私有化举行静坐抗议活动。

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  ICC-iCover平台专家分析,近年来,尼泊尔政局大体稳定,2018年尼泊尔众议院分别由两次选举产生,合并前的尼泊尔共产党(联合马列)和尼泊尔共产党(毛主义中心)拥有近三分之二席位,合并后成为议会最大政党,结束了该国多年的政治动荡;两派合并时达成的谅解是,两派领导人轮流担任总理,各自执政两年半。2020年12月20日,应尼泊尔总理奥利要求,尼泊尔总统班达里宣布解散众议院;2021年4月30日与5月10日原计划分两阶段进行众议院选举。此举引起执政党尼泊尔共产党不少高级领导人及一些反对党领袖的批评,让尼泊尔面临宪法危机;最高法院已裁定解散众议院无效,3月中旬重启。尼泊尔社会治安总体平稳,外籍人士所遇意外事件多为财物被盗,伤亡案件多为交通事故或极限运动、探险旅游遇险等,偶有各政党组织举行的游行示威或激进组织发起的“闭户”运动(禁止商铺开门,禁止一切机动车上路)。近年来,中尼两国经贸往来日益密切。目前中国是尼泊尔最大外资来源国、最大游客来源国和第二大贸易伙伴,中国企业还是尼泊尔工程承包市场主力。截至2021年5月,受国内政党斗争激烈、印度疫情恶化与输入、防控措施落实乏力、民众防疫意识淡薄等因素影响,尼泊尔疫情迅速恶化。目前,尼泊尔主要风险包括:公共卫生安全风险、政治稳定性风险、自然灾害风险、社会治安风险、示威冲突风险等。
  鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻尼泊尔各地,尤其是加德满都谷地及尼印边境等地的中方人员与游客,在近期敏感时期与未来数月,应密切关注当地媒体对疫情、抗议示威与安全事件的跟踪报道,严格遵守和配合尼防疫各项措施,积极做好自我防护,保持冷静,避免恐慌,避免谈论政治、社会及宗教敏感话题。同时,应严格遵循尼泊尔军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

03


意大利

累计确诊超427万例,单日新增确诊再超千例,首都公共交通工人24小时罢工,诸农业团体全国罢工,公共卫生安全与工会运动风险持续预警

  截至2021年7月12日,意大利全国新冠肺炎累计确诊超427万例,累计死亡超12.7万例,现存确诊超4.1万例。7月7日,意大利单日新增确诊病例1010例,系自6月19日以来首次单日新增病例数超千例。7月6日,据意大利卫生部最新数据显示,该国新冠疫苗接种已超过5400万剂次。

  ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示,2021年7月12日,意大利首都罗马(Rome),隶属Faisa Cisal工会的公共交通工人因与管理层的劳资纠纷,计划发起24小时罢工;预计罢工将影响巴士、有轨电车和地铁的运营服务,以及多条铁路线的列车服务。7月8日晨,意大利诸农业团体举行全国范围的集会抗议,涉及城市包括:首都罗马、巴里(Bari)、博洛尼亚(Bologna)、佛罗伦萨(Florence)、拉奎拉(L’Aquila)、米兰(Milan)、那不勒斯(Naples)、巴勒莫(Palermo)、都灵(Turin)等地。

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  ICC-iCover平台专家分析,当前,意大利国内政局大体稳定,但民粹政党、反欧盟势力兴起增加了政局动荡风险,为经济复苏带来不确定性。2019年意大利举行地方选举,全国110个省会城市中,以联盟党为首的中右联盟占据53市,超过民主党为首的中左联盟掌握的41市。意大利境内恐怖活动风险犹存,自2015年以来,意当局已驱逐数百名可疑恐怖分子或极端主义同情者;近来,“伊斯兰国”(IS)关联组织已多次发布针对意大利与梵蒂冈的袭击威胁,尤其是重要宗教节日前后。意总体社会治安形势良好,但各中心城市针对华侨华人、中国游客、留学生的抢劫、盗窃案件时有发生。目前,意大利主要风险包括:公共卫生安全风险、工会组织运动风险、社会治安风险、局部政治稳定性风险、潜在恐怖活动风险等。

  鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻意大利首都罗马、威尼斯、米兰、那不勒斯、都灵等中心城市及梵蒂冈、西西里岛等地,中资企业与在外人员在近期与未来数月,应密切关注当地媒体对疫情进展、安全事件、集会示威与工会罢工的最新报道,提高警惕,注意安全防备,减少在示威游行区域、宗教节庆场所、宗教设施、公共广场、公共交通系统、交通枢纽、体育场馆、音乐厅、大型娱乐设施、购物中心、宾馆、酒吧等人群密集场所的逗留时间,避免谈论宗教、民族、社会、政治敏感话题,以免遭受恐袭或警方行动波及影响。同时,应严格遵循意大利军警部门及政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

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