2017年韩国劳务市场展望

     

       尽管韩国经济低迷、年青人失业严重，但韩国企业对外籍劳动力的需求依然旺盛。通过引进外籍劳动力，促进经济的稳定和增长将成为韩国政府长期坚持的国策。

        2016年，韩国政府通过了《2017年外国人力引进计划》。2017年，韩国将引进一般雇佣许可制劳务人员（E-9滞留资格）56,000人，比上年减少了2,000人。主要考虑替换满期回国人员42,000人，替换非法滞留者出境10,000人，各行业新增劳动力缺额4,000人。该引进计划初次在各行业的分配如下：制造业30,200人；农畜业5,870人；渔业2,450人；建筑业2,390人；服务业90人；有2,000名机动名额，可根据各行业对外国劳动者的需求情况进行调剂。本次共分配43,000人，剩余13,000人将在引进过程中逐步分配。

        韩国雇佣劳动部将根据企业对外国人力的需要状况，分期分批引进外籍劳务。制造业在1月、4月、7月和10月确定具体引进人数；农畜业在1月和4月确定引进具体人数；建筑业在1月、4月和7月确定具体引进人数；服务业在1月份全部引进。

        此外，针对海外朝鲜族同胞的访问就业制（H-2），2017年的滞留人数将继续维持303,000人的规模。韩国企划财政部数据显示，韩国的劳动力人口（15-64周岁）将在2017年达到峰值3,704万，之后开始逐年减少，到2050年，劳动力人口将仅为2,535万，成为劳动力不足国家，这就是所谓的“人口绝壁”。基于此，韩国政府认为，接纳移民将成为解决劳动力不足的有效手段。国际货币基金组织曾经预测，到2050年，韩国人口的35%将为外国移民。目前，在韩国滞留的外国人约占韩国人口的3.6%，他们所创造的收入占韩国GDP的3.75%。外国劳动者已经成为韩国经济中不可或缺的组成部分，必须尽快推进和完善外国人移民计划。

        韩国政府计划正式实施评分移民制度，并引入就业签证评分制度。根据评分情况决定是否给予外国人长期居留资格，或永久居住权。政府通过引入就业签证评分制度，构建起“就业-居住-永居”的梯次签证体系，以引导外国人定居韩国，并积极吸引优秀人才。

        移民制度是发达国家解决劳动力不足问题的共同选择。韩国产业研修制经过10余年的革新和发展，成就了雇佣许可制；雇佣许可制又经过了10余年的修炼和完善，终将被移民制度所融合。实践证明，引进外籍劳务只是劳务输入国解决劳动力短缺问题的权宜之计。