内地深化旅游改革 支持企业走出去

         国务院就进一步促进旅游业改革发展提出意见，包括深化旅游改革、推动区域旅游一体化、大力拓展入境旅游市场、拓展旅游发展空间、优化旅游发展环境，以及完善旅游发展政策等。国务院预期，到2020年，境内旅游总消费额达到5.5万亿元(人民币.下同)，城乡居民年人均出游4.5次，旅游业增加值占国内生产总值的比重超过5%。在深化旅游改革方面，包括加快推进旅游领域政企分开、政事分开，切实发挥各类旅游行业协会作用，鼓励中介组织发展。建立公开透明的市场准入标准和运行规则，打破行业、地区壁垒，推动旅游市场向社会资本全面开放。积极培育壮大市场主体，扶持特色旅游企业，鼓励发展专业旅游经营机构，推动优势旅游企业实施跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，打造跨界融合的产业集团和产业联盟，支持具有自主知识产权、民族品牌的旅游企业做大做强。意见亦表示，进一步深化对外合资合作，支持有条件的旅游企业「走出去」，积极开拓国际市场。此外，稳步推进建立国家公园体制，实现对国家自然和文化遗产地更有效的保护和利用。抓紧建立景区门票预约制度，对景区游客进行最大承载量控制。统一国际国内旅游服务标准。完善旅游统计指标体系和调查方法，建立科学的旅游发展考核评价体系。取消边境旅游项目审批，将旅行社经营边境游资格审批和外商投资旅行社业务许可下放至省级旅游部门。意见亦指，积极发展休闲度假旅游，如体育旅游、森林旅游、海洋旅游、医疗旅游等；大力发展乡村旅游，如建设特色景观旅游名镇名村；创新文化旅游产品，大力发展红色旅游，加强革命传统教育，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，积极培育和践行社会主义核心价值观，杜绝低水平的人造景观建设，规范发展主题公园，在文化旅游产品开发中，反对低俗、庸俗、媚俗内容，抵制封建迷信，严厉打击黄赌毒。另外，意见亦包括，积极开展研学旅行、大力发展老年旅游、扩大旅游购物消费等。在优化旅游发展环境方面，要完善旅游交通服务、保障旅游安全，及规范景区门票价格等。