疫情期海外风险预警 | 印度尼西亚、泰国、秘鲁
印度尼西亚
完成疫苗接种者旅行免检测，诸工会多地抗议物价上涨及政府施政，当局逮捕26名极端组织“伊斯兰国”附属组织恐怖分子，工会运动、示威冲突、恐怖主义风险持续预警
截至2022年5月23日，印度尼西亚新冠累计确诊超605万例，累计死亡超15.6万例。5月18日起，印尼放宽新冠防疫措施，完成疫苗接种的国内外旅客无须接受核酸或快速抗原检测，民众无须在户外佩戴口罩，但人潮拥挤的户外、室内及公共交通场所仍须佩戴，同时建议年长者、患有健康状况者和出现咳嗽症状者继续佩戴口罩。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2022年5月23日至27日，印尼金属工人联合会的活动人士拟在西爪哇省勿加泗（Bekasi）东雅加达工业园区等地举行抗议活动，谴责警察因所谓“涉嫌入侵土地”对4名劳工活动人士采取行动。5月21日，印尼工会联盟（KASBI）等多个劳工协会在首都雅加达发起抗议游行，反对必需品价格上涨，谴责政府实施综合就业法案等。5月20日，雅加达市的新加坡驻印尼大使馆外举行和平示威，谴责新加坡政府拒绝印尼一名有争议的伊斯兰传教士及其旅行伙伴入境的决定。此外，5月中旬，印尼当局在中苏拉威西省、西爪哇省和东加里曼丹省等地共拘留26名恐怖分子嫌疑人，疑似隶属于极端组织“伊斯兰国”的国内组织“神权游击队”（JAD）成员。
点评
ICC-iCover平台专家分析，当前，印度尼西亚政局趋于稳定，民选政府获军方力挺，总体属安全可控。2019年4月17日，印尼举行“五合一”大选，现任总统成功连任。2020年12月9日，印尼在全国270个地区同时举行地方选举。印尼国内极端宗教暴恐威胁持续，民族宗教矛盾宿怨短期难以消弭，社会不安定因素仍长期存在。受全球新冠疫情大流行的影响，2020年印尼全年经济增幅同比下降2.07%，系印尼经济自1998年亚洲金融风暴以来的首次负增长。得益于疫情缓解和政府采取的诸多措施，2022年印尼经济出现复苏势头，一季度印尼经济同比增长5.01%。印尼央行预计，2022年经济增速将在4.5%至5.3%之间。但是，印尼经济仍面临通货膨胀持续较快攀升、消费者信心不足、旅游业复苏差距较大等挑战，而美联储货币政策变动、国际地缘政治冲突等外部风险，也给未来经济增长带来进一步压力。此外，印尼地处环太平洋地震带，地震、海啸和火山等地质灾害较为频繁。目前，印尼主要风险包括：公共卫生安全风险、自然灾害风险、工会运动风险、恐怖活动风险、社会治安风险、民族宗教文化风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻印尼各地，尤其是首都雅加达、日惹、棉兰、泗水、巴东、万隆等中心城市以及西巴布亚省与巴布亚省、中苏拉威西省，中资企业机构与在外人员在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往传统敏感地区，密切关注传统与社交媒体对各类安全事件和灾情疫情的跟踪报道；中资企业应采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地安保等级，做好绑架袭击应急预案，确保安全，并提前购买相关特定保险，以减少损失；同时，应严格遵循印尼军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
泰国
继续放宽新冠疫情防控措施，首都曼谷市长选举初步结果显示前交通部长西提潘胜选，活动人士在曼谷发起多项集会抗议政府法案及政策，公共卫生安全、示威冲突、局部骚乱风险预警
截至2022年5月24日，泰国新冠累计确诊超441万例，累计死亡超2.9万例。5月20日，泰国决定继续延长旨在防控新冠疫情的紧急状态实施期限至7月31日，同时延长申请“疫情签证”延期截止日期至7月25日，并取消新冠感染高风险人士居家隔离的规定，将全国范围疫情防控区从65府减至46府。另外，从6月1日起，当局取消部分接种或未接种疫苗入境人群的新冠检测要求，只需出示抵境前72小时内核酸或抗原阴性就可申领泰国通行证；已接种疫苗者须出示接种证明申领；还计划引入类似“蓝色旅游试点区”的“绿色区”概念，划定14府为“绿色区”，并允许部分夜间娱乐场所恢复营业，以吸引更多外国游客，刺激经济复苏。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2022年5月22日，泰国首都曼谷时隔9年的新一届市长选举结束，初步结果显示前交通部长察查·西提潘以73.8%的得票率获胜。本次选举被视为2023年泰国大选的重要风向标。此外，5月23日，支持民主的活动人士在曼谷联合国大楼外举行反政府集会，谴责政府一项针对非营利组织的法案，警方试图驱散集会时发生小规模肢体冲突。5月20日，曼谷举行示威游行，抗议所谓的政府“非民主政策”。
点评
ICC-iCover平台专家分析，近年来，泰国政局大体稳定，社会治安状况整体较好，总体属安全可控。2019年3月，泰国举行推迟已久的大选，巴育重新当选总理。泰国是亚洲枪支拥有率最高的国家之一，泰国与枪支相关的死亡率位列东南亚各国第二，仅次于菲律宾。此类枪击事件通常规模较小，且与个人或商业纠纷有关。近年来，泰南局势虽已相对缓和，但每年仍有至少200人死于各类反政府暴力事件。泰南地区四府（北大年府、也拉府、那拉提瓦府、宋卡府）长期受“北大年马来民族革命阵线”（BRN）、“北大年独立联合阵线”(Bersatu)等马来族分离主义武装组织滋扰，安全形势严峻复杂；此类武装组织常在节日、纪念日前后针对泰方军警人员与设施、村县级政府公署、酒店、学校、佛寺、商场、火车站或铁路设施等目标集中发动系列滋扰袭击。虽然泰国政府与分离主义武装BRN已于2022年1月恢复近两年来首次和谈，但南部省份继续发生偶发的袭击事件和安全行动。目前，泰国政府正在疫情防控与重振经济之间艰难寻求平衡，经济复苏进程面临重大挑战。目前，泰国主要风险包括：公共卫生安全风险、社会治安风险、局部政治稳定性风险、民族宗教文化风险、恐怖活动风险、自然灾害风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻（拟赴）泰国各地，尤其是首都、泰南四府及周边地区等，中资企业在外人员在近期新冠病毒全球大流行时期与未来数月，应谨慎或避免前往高危与敏感地区，密切关注当地媒体对安全事件与疫情的跟踪报道，注意安全防备及预防新冠病毒肺炎等传染病；提高警惕，减少与陌生人员接触，避免单独及不必要的外出；尊重当地文化传统，文明参与节庆活动，注意保管财物；遵守当地法律法规，应随身携带有效身份证件，礼貌配合军警检查；缩短在政治集会场所、各类宗教场所、民族种族混居地、政治集会场所、旅游景点、商业场所、大型交通枢纽（含机场、火车站、港口等）、政府与军警服务设施以及军警人员常规出行路线、学校、法院、议会大楼、政党设施、露天市场、外国人经常光顾的酒店等人群密集场所周边地区的逗留时间。同时，应严格遵循泰国军警部门、卫生部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
秘鲁
新冠感染增加，拟恢复强制性佩戴口罩，首都利马等全国多地紧急状态延至6月中下旬，多地原住民抗议影响铜矿、石油开采运输及铁路服务，公共卫生安全、社会治安、供应链中断风险持续预警
截至2022年5月24日，秘鲁新冠累计确诊超357万例，累计死亡超21.3万例。5月20日，秘鲁卫生部称由于新冠感染人数的增加，正在考虑恢复所有地区开放场所强制佩戴口罩的做法。目前秘鲁首都利马市、利马省、卡亚俄市（Callao）等五个地区可以在户外选择性佩戴口罩。卫生部还敦促民众积极接种疫苗加强针；截至16日，秘鲁58%的目标人口已完成加强针接种，超过50%的5至11岁儿童已经接种了两剂新冠疫苗。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，截至2022年5月24日，秘鲁首都利马、卡亚俄大区、拉利伯塔德大区、乌卡亚利大区等多地仍处于紧急状态。当局称，为更好打击国内有组织犯罪行为加强地区治安状况，将延长上述地区的紧急状态期限，其中利马市和卡亚俄大区延至6月18日，拉利伯塔德大区（La Libertad）、阿斯科佩省（Ascope）、切彭省（Chepen）、帕卡斯马约省（Pacasmayo）、特鲁希略省（Trujillo）和比鲁省（Viru）延至6月25日，乌卡亚利大区（Ucayali）延至7月4日。此外，截至5月24日，Cuajone及Las Bambas铜矿地区原住民抗议活动仍在持续，其中Las Bambas铜矿因政府未能与抗议者达成协议暂时无法重启，Cuajone铜矿所在地莫克瓜大区（Moquegua）Mariscal Nieto省紧急状态拟持续至6月19日。5月20日，东北部洛雷托大区（Loreto）曼塞里切区（Manseriche）阿瓜鲁纳族阿瓦津（Awajun）社区原住民举行抗议活动，要求增加其在管道运营中参与力度，并威胁关闭秘鲁国家石油公司旗下诺佩鲁阿诺（Norperuano）输油管道5号泵房的引擎，此举或导致国内石油运输链中断。另外，南部库斯科省首府库斯科与马丘比丘间的铁轨遭当地社区抗议人群封锁，要求增加社区的旅游服务机会。
点评
ICC-iCover平台专家分析，当前，秘鲁政坛派别政治博弈持续、腐败问题较严重。从2016年大选到2021年大选，秘鲁在动荡的五年中，一共经历了五位总统。2021年，经过两轮角逐，左翼候选人佩德罗-卡斯蒂略以极微弱的优势当选，并成为秘鲁历史上首位农民出身的总统；其对手人民力量党候选人藤森庆子承认败选，但仍认为选举存在舞弊行为。竞选之时，卡斯蒂略曾承诺将秘鲁最重要的矿业国有化，并修改宪法。由于缺乏政治经验，卡斯蒂略的领导力正遭遇质疑。秘鲁国内社会治安总体属安全可控，近年来，尽管在秘鲁政府的严厉打击下，有组织的大型犯罪和恐怖活动得到有效遏制，但贫困、社会分配不公以及走私、贩毒等问题依然存在，犯罪率仍处在较高水平。目前，仍有反政府游击队组织“光辉道路”（SL）成员活跃在阿普里马克、埃内和曼塔罗河谷地区（VRAEM），偶尔与当地军警发生冲突，绑架和袭击无辜平民。此外，秘鲁是全球第三大产铜国，但近年来，围绕采矿作业环境影响、土地所有权等问题，当地居民反对采矿的抗议活动与暴力事件时有发生。目前，秘鲁主要风险包括：公共卫生安全风险、政治稳定性风险、自然灾害风险、社会治安风险、民族宗教文化风险、国家经济风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻秘鲁各地，尤其是首都利马及其周边地区、北部边境地区、南部矿区的中资企业与中方人员，在近期敏感时期与未来数月，应谨慎或避免前往传统敏感热点与新冠疫情影响地区，提高警惕，严格出行管理，减少与陌生人员接触，避免单独出行，适度提高工作场所与随行安保等级，做好应急预案，以免遭受影响。在外人员应避免接近政党设施、矿区、原住民聚居地、法院、市政厅、议会大楼、政府或军警服务设施、当地学校、工厂、公共广场等周边地区，避免谈论社会、政治敏感话题，如遇民众集会、示威游行群体，应迅速撤离，避免示威游行升级为暴力事件。同时，应严格遵循秘鲁军警部门与政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。