疫情期海外风险预警 | 美国、西班牙
美国
7州共发现9例猴痘病例，纽约市暴发军团病疫情，全美多地游行抗议最高院拟取消“堕胎权”，纽约市举行集会纪念“弗洛伊德案”两周年、反犹仇恨罪案呈上升趋势，公共卫生安全、示威冲突与社会治安风险高企持续预警
截至2022年5月27日，美国新冠累计确诊超8556万例，累计死亡超103万例。5月26日，美疾控中心表示，已在加利福尼亚、佛罗里达、马萨诸塞、纽约、犹他、弗吉尼亚和华盛顿7个州确诊共9例猴痘病例。此外，5月25日，纽约市布朗克斯区暴发军团病疫情，已确诊19例，其中1例死亡。卫生部门称在该区4个冷却塔检测出军团菌阳性，敦促民众如出现流感症状或发烧、咳嗽、呼吸困难等，应及时就医。2015年纽约市曾发生军团病疫情，导致12人死亡、100多人感染。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2022年5月25日，美国纽约市举行“弗洛伊德案”两周年纪念活动，“黑人的命也是命”（BLM）抗议者在联合广场举行演讲和游行，并在街头焚烧美国国旗。当日美总统拜登签署一项警察改革行政令，拟建立国家数据库记录因不当行为被开除的警察，以改革警务实践、建立公众信任、加强公共安全。5月19日，纽约市一名妇女试图放火焚烧该市格拉梅西公园的犹太教堂。近几月来该地区反犹太仇恨犯罪事件呈上升趋势。截至5月15日，纽约市2022年已发生该类事件114起，比去年同期增长93%。此外，截至5月14日，全美各地爆发多次大规模示威集会，抗议美国最高法院考虑取消堕胎权，捍卫堕胎权利。5月2日，从保守派主导的美国最高法院传出内部消息，该机构打算推翻1973年的判例“罗诉韦德案”取消“堕胎权”。该草案最终结果拟于6月24日确定，预计堕胎权的支持派与反对派人士近期将持续发起相关抗议活动。
点评
ICC-iCover平台专家分析，当前，美国政局总体稳定，法律制度健全，市场体系完善，基础设施发达，营商环境整体良好。美国社会治安状况因地区而异；许多大中型城市犯罪率较高，且主要集中在特定的低收入和贫民街区；新冠疫情导致社会问题更加凸显，2020年美国各地暴力案件猛增，犯罪率刷新历史记录。截至5月26日，2022年以来美国国内已有17348人在涉枪事件中死亡，除枪手外至少4人中枪的大规模枪击事件有214起。美前政府趋于内顾的经贸政策取向，中美贸易摩擦对两国经贸与外交关系造成冲击，美国对中国企业赴美国投资审查趋严，中资企业在美国投资发展面临的不确定性不断增加。新冠疫情暴发以来，美方频频对世卫组织和中国进行无端指责，2020年7月21日，美方突然单方面要求中方限时关闭驻休斯敦总领馆，中方对此强烈谴责、坚决反对。由于近期美方肆意污名化和煽动仇视，中国驻美使馆近期已经不止一次收到针对中国驻美外交机构和人员安全的威胁。此外，近期，美国执法机构针对中国在美留学人员进行任意盘查、滋扰、没收个人物品、扣留等案件急剧增加。2020年11月大选，民主党籍总统候选人拜登最终赢得总统选举，民主党也已拿下国会众议院的控制权，但民主党在参议院优势微弱，反映出美国当前已陷入严重的政党对立和民意撕裂，以后两党围绕很多问题料仍难达成共识。目前，美国主要风险包括：公共卫生安全风险、社会治安风险、局部政治稳定性风险、示威冲突风险、国际关系风险、经贸摩擦风险、潜在恐怖活动风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻美国各地中方人员、游客及留学人员在近期敏感时期与未来数月，应提高警惕，注意安全防备，随时留意当地媒体和社交媒体对各类安全事件、示威游行和疫情的最新报道，加强对美国出入境规定的了解，合规携带物品，谨慎对待美执法部门盘查，必要时可要求联系使领馆求助；谨防涉疫情诈骗，减少在政治集会场所、少数宗派族裔聚居地、节庆场所、宗教设施、公共广场、公共交通系统、交通枢纽、体育场馆、音乐厅、大型娱乐设施、购物中心、宾馆、酒吧等人群密集场所的逗留时间，避免前往穆斯林移民社区、难民聚居地、族群冲突区、贫民区等高危区域，避免谈论宗教、民族、社会、政治敏感话题，以免遭受恐袭或警方行动波及影响。同时，应严格遵循美国军警部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
西班牙
拟放宽非欧盟国家旅客入境防疫要求，猴痘确诊病例增至84例，诸工会在首都马德里等地罢工抗议政府施政与失业状况，公共卫生安全、工会运动、示威冲突风险持续预警
截至2022年5月27日，西班牙新冠累计确诊超1228万例，累计死亡超10万例。5月19日，西班牙宣布近期拟取消从欧盟以外国家入境旅客须提供新冠疫苗接种证书方可入境的规定，改为提供入境前新冠检测阴性结果证明。此外，5月26日，西班牙新增25例猴痘病例，累计病例升至84例；另有73例疑似病例。西班牙卫生大臣25日称，拟通过欧洲联盟联合疫苗采购计划购买猴痘疫苗。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，截至2022年5月27日，西班牙多家工会在首都马德里、巴塞罗那等大城市发起示威游行和罢工，抗议政府施政和失业状况。5月26日，西班牙联合总工会（CGT）在马德里、塞维利亚、萨拉戈萨市中心示威集会，抗议政府劳工改革，并发起电话营销部门工人24小时罢工。5月25日，多个教师工会在加泰罗尼亚自治区首府巴塞罗那集会并倡议地区性罢工，以表达对当地教育政策的不满。5月23日，西班牙劳工委员会（CCOO）及总工会（UGT）在穆尔西亚省首府穆尔西亚市集会并拟于6月1日至3日发起省内罢工，以抗议近期的工人失业情况。此外，来自百余家女权主义组织的参与者拟于5月28日在首都马德里集会游行，要求政府保护性工作者的权利。
点评
ICC-iCover平台专家分析，当前，西班牙政局基本稳定，2019年11月10日举行大选，总理桑切斯领导的社会党胜出，2020年1月已正式组建政府，但执政联盟只在议会中占少数席位，新政府仍面临诸多挑战。2021年2月，加泰罗尼亚大区议会选举如期举行，两大支持加泰独立的政党赢得多数席位并组成地区执政联盟；极右翼政党Vox也首次进入地区议会。5月马德里自治区举行地方选举，右翼政党人民党（PP）第11届马德里大区主席伊莎贝尔-迪亚斯-阿尤索（Isabel Díaz Ayuso）获胜，蝉联第12届主席，该党在马德里大区内所有市镇均以绝对压倒性优势获胜。除东北部的加泰罗尼亚自治区外，总体属安全可控。但近年来，受国际金融危机影响，西班牙经济出现困难，社会治安问题有所增加，加上欧洲各国极右翼势力的回升趋势，各类安全风险持续。目前，西班牙主要风险包括：公共卫生安全风险、管制政策风险、社会治安风险、局部政治稳定性风险、工会运动风险、国家经济风险、潜在恐怖活动风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻西班牙各地，尤其是首都马德里、巴塞罗那，以及加泰罗尼亚自治区的其他主要城市，中资企业员工在近期敏感时期，应高度重视并严格执行相关防控措施，避免相关法律风险；同时，应密切关注当地疫情发展形势，提高防控意识，加强个人卫生防护，避免前往疫情风险区，避免恐慌情绪；如出现发热、咳嗽、呼吸困难等症状，应立即致电当地流行病机构或公共医疗机构，并积极配合医疗机构的治疗工作，切勿隐瞒病情或接触史，做到早发现、早隔离、早治疗。在外人员应减少在各类集会场所、民族种族混居地、宗教场所、节庆场所、政府与军警服务设施、露天市场、大中型公交中转枢纽、西方人经常光顾的酒店、大型购物中心、高档餐厅等人群拥挤公共场所的逗留时间，尊重当地宗教文化习俗，避免谈论民族、社会、政治敏感话题，以免遭受影响。同时，应严格遵循西班牙军警部门、卫生部门及政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。