疫情期海外风险预警 | 柬埔寨、埃塞俄比亚
柬埔寨
要求所有入境口岸加强检疫以防猴痘疫情输入，乡分区理事会选举在即各地将现大规模政治集会，政府加强安保措施，宣布第二个“无雷省”并提醒民众继续提防相关爆炸事件，公共卫生安全、政治集会冲突、未爆物风险持续预警
截至2022年5月30日，柬埔寨新冠累计确诊超13.6万例，累计死亡3056例。5月17日，首相洪森称暂不考虑对未接种疫苗者提供免隔离入境待遇，入境游客必须完成全程疫苗接种，否则仍需进行7天隔离。5月18日，中使馆发布通知，自6月4日（含）起取消自柬乘机赴华乘客登机前第14天核酸检测、血清抗体检测，既往感染者CT检测、邮箱报备等要求。此外，近期欧美多国暴发猴痘疫情，柬埔寨卫生部5月23日证实国内尚无报告病例，但规定所有医院和诊所必须及时上报疑似病例，并为猴痘疫情做好应急防范工作。柬埔寨卫生部也要求所有入境口岸加强检疫，特别是近期有发生疫情国家旅游史的人员，如果出现皮肤红疹和发烧症状，须及时向卫生部报告。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2022年6月5日，柬埔寨拟举行第5届乡分区理事会选举，共有17个政党参选。5月21日至6月3日竞选期间，首都及各地中心城市料举行大规模政治集会活动。为配合此次选举，政府已指定6月4日至6日为公共假期，鼓励民众返乡投票；规定4日至5日禁止销售酒精类饮料、全国成人娱乐场所暂停营业两天，并部署共6千名警察维护秩序以防止竞选期间及选举当日出现暴力事件。乡分区理事会选举每五年举行一次，被视为大选风向标，此次选举外界预计执政党人民党（CPP）将获得胜利。此外，当局近期宣布波萝勉省成为第二个“无雷省”并在全国排雷行动中清除多枚大型未爆物。5月23日，当局在干丹省Kandal Steung县清除一枚200多公斤重的炸弹。5月22日，柏威夏省Choam Ksan县一枚反坦克地雷爆炸造成1人死亡。当局敦促民众继续谨慎行事，提防未爆弹药（UXO）以及排雷行动中可能发生的爆炸事件。
点评
ICC-iCover平台专家分析，当前，柬埔寨政局总体稳定，社会治安逐步好转，但偷窃、抢劫、诈骗等案件时有发生，摩托骑手抢窃事件尤其频发。柬埔寨是世界上受地雷危害最严重的国家之一，上世纪长达数十年的战乱导致该国境内有数百万枚地雷和其他未爆炸物。1979年以来，柬埔寨因此造成的伤亡人数近6.5万人。地雷问题也给土地耕种、水源获取、道路建设等带来困难，农村贫困人口受到的影响尤其严重。近年来。排雷行动取得重要进展，地雷导致的伤亡人数从1996年的4320人减少到2020年的65人。截至2022年5月，国内白马省、波萝勉省成为“无雷省”。柬政府计划到2025年将在全国范围内清除战争遗留地雷。2019年以来，西哈努克市（“西港”）涉中国公民恶性刑事案件、暴力案件时有发生。2022年6月，柬埔寨拟举行第5届乡分区理事会选举，主要反对党烛光党指责在选举事宜上遭受当局的不公平待遇，但由于当局2017年大选以来在异议问题上一直采取强硬态度，反对派的不满不太可能引发重大动荡或骚乱。目前，柬埔寨主要风险包括：公共卫生安全风险、工会运动风险、社会治安风险、自然灾害风险、营商环境风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻柬埔寨各地，尤其是首都、西港等地区，中方人员在近期与未来数月，应谨慎或避免前往传统敏感地区，注意安全防备，密切关注媒体对安全形势与疫情发展的最新报道。在外人员应减少非必要出行，遵守当地有关法律法规，避免谈论政治、民族、社会敏感话题，采取必要防范措施，留意驻地周边异常情况及可疑人员，提高驻地与随行安保等级。同时，应严格遵循柬埔寨军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。
埃塞俄比亚
中使馆就近期安全形势提醒加强安全防范，当局挫败首都等地恐袭图谋，阿姆哈拉州袭击冲突频发、安全行动被指涉嫌打压反对派，南方州南苏丹难民营遭袭致多人死亡，恐怖主义、示威冲突、族际冲突风险持续预警
截至2022年5月30日，埃塞俄比亚新冠累计确诊超47万例，累计死亡7513例。5月13日，中国驻埃塞俄比亚使馆发布安全提醒称，近期埃塞部分地区宗教冲突、武装袭击事件时有发生，安全形势较为严峻，不确定性较大，提醒中国公民密切关注安全形势，提高安全意识，加强安全防范，不要前往治安形势较差、风险较高的地区。如果所在地区安全形势恶化，请及时撤离到安全地区。如遇紧急情况，请及时报警并与使馆联系寻求协助。
ICC-iCover全球安全研究信息数据库还显示，2022年5月26日，埃塞当局宣布在首都亚的斯亚贝巴逮捕一批索马里伊斯兰极端组织“青年党”成员，挫败其拟在首都等地开展的袭击图谋。联邦和首都警察正在当地开展一项联合行动，共有349人因涉嫌恐怖主义、有组织犯罪、腐败及鼓动暴力被拘留。5月28日，阿姆哈拉州（Amhara）Dessie地区发生针对安全力量人员的爆炸事件，造成两人受伤，并导致安全力量和地方民兵组织“法诺”（Fano）之间发生进一步冲突。目前，阿姆哈拉州当局针对武装组织开展的军事行动已逮捕至少4500人，包括前阿姆哈拉特种部队（ASF）指挥官马默（Tefera Mamo），但有活动人士指责政府借机打压反对派，称记者、敌对政党的成员和活动人士也被拘留，马默被捕或加剧已有反政府情绪，引发更多抗议活动。5月19日，军方在该州Motta镇与当地武装民兵“法诺”（Fano）发生冲突，导致骚乱并引发抗议活动，当地已实施19:30到06:30的宵禁。此外，5月21日，与南苏丹接壤的甘贝拉州南部奥库戈（Okugo）难民营遭不明身份袭击者攻击，造成4人死亡。22日，不明枪手在该州阿努克区开枪造成2人死亡。Okugo难民营收容南苏丹难民，大多是阿努克人，主要来自南苏丹琼莱州，与当地努尔人关系长期紧张。
点评
ICC-iCover平台专家分析，近年来，埃塞政局大体稳定，在原执政的埃塞俄比亚人民革命民主阵线领导下，十余年来经济持续保持高速增长，总体属安全可控。2018年，奥罗莫族的阿比出任总理，大刀阔斧改革进程中，国内族际冲突、宗教冲突、区域利益纠纷与民众反政府情绪犹存，不时引发地方性、零散性抗议示威、低烈度安全冲突等事件。失去联邦政权的“提格雷人民解放阵线”（TPLF）在埃塞政治舞台上日益受到排挤和边缘化；2019年12月，总理阿比正式成立新执政党埃塞俄比亚繁荣党（PP），把“提人阵”排除在外，此后，两党矛盾不断加剧。2020年11月以来，埃塞联邦政府国防军与TPLF武装持续交战，近200万人由于冲突而流离失所。2022年3月，埃塞政府单方面宣布“无限期人道主义休战立即生效”，以促进对提格雷地区的紧急人道主义援助。自此，提格雷、阿姆哈拉和阿法尔三州冲突事件已缓和，但双方紧张局势持续，仍然存在发生零星冲突的风险。另外，在反西方情绪的持续影响下，针对西方公民的孤立事件也可能发生。埃塞自然条件较为恶劣，常年受干旱困扰，部分地区面临水资源、粮食短缺和由此引发的传染病等问题。2021年以来持续性的雨水缺失导致多地发生严重干旱，截至2022年4月受灾人数已达680万。南苏丹的武装组织经常在甘贝拉州边境游荡并发起跨境攻击。难民涌入对甘贝拉州人口结构和埃塞各地的种族局势造成影响，加上全国干旱导致资源竞争加剧，或进一步引发地区动荡。目前，埃塞主要风险包括：公共卫生安全风险、武装冲突风险、族际暴力风险、局部政治稳定性风险、民族宗教文化风险、社会治安风险、国际关系风险等。
鉴于以上复杂情资与风险分析，ICC-iCover平台专家建议驻埃塞各地，尤其是首都、提格雷州、南方人民民族州、阿姆哈拉州、本尚古勒-古马兹州、奥罗米亚州、索马里州、埃-厄、埃-肯、埃-苏边境地区等多地，中方人员在近期敏感时期与未来数月，应高度重视并严格执行相关防控措施，避免相关法律风险；同时，应密切关注当地疫情发展与安全形势，提高防控意识，加强个人卫生防护，避免前往疫情风险区，避免恐慌情绪；如出现发热、咳嗽、呼吸困难等症状，应立即致电当地流行病机构或公共医疗机构，并积极配合医疗机构的治疗工作，切勿隐瞒病情或接触史，做到早发现、早隔离、早治疗。中资企业应遵守当地有关法律法规，采取必要防范措施，提前储备足够的粮食、饮用水及基本防疫物资，留意驻地周边异常情况及可疑人员，避免谈论社会、民族宗教、政治敏感话题。中方企业管理人员应聘请专业机构，随时做好动态安全评估，了解项目动态安全信息，必要时应考虑暂时撤离危险地区。同时，应严格遵循埃塞军警部门及当地政府有关禁令，并听从当局发出的最新指示行动。