法政府推出企业“利益分享”分享法案

法新社报道，24日，法国政府在部长会议上推出一项企业“利益共享”法案，这是在此前劳资协议上拟定的文本，旨在规定扩大企业分红、分利的范围。相关措施预计从2025年起实行。

在高通胀压力下，劳资双方2月时达成了“共享企业盈利”的全国性跨职业协议（ANI），将现有的业绩分红奖金（intéressement）、职工参与分红（participation），以及“马克龙奖金（Prime Macron）”等激励制度，推广至11名雇员以上的所有企业。政府法案的文本基本上“忠于”该协议。

法国劳工部长杜普索称赞到，尽管退休改革一度造成紧张关系，但这项法案“证明了社会对话没有中断”。

政府希望国民议会暑假休会前能通过法案。鉴于通胀高企，4月时议会报告建议的“从2024年”就实施这些措施，但政府把实施日期推迟到2025年。

现时企业员工能享受税务优惠的奖励机制主要有两种：一种是职工参与分红（participation），这在雇员超过50人的企业中是强制性的奖金；第二种是按照经营结果或非财务表现而定的业绩分红（intéressement），属于可选性的奖金。还有是疫情期间设立的“价值共享奖金（PPV）”，也就是“马克龙奖金”，是临时性的措施。

在利益共享上，较小的企业普遍比较落后：2020年，在超过1000人的大企业里，88.5%的雇员享受到其中一种奖励机制；但在少于50人的企业里，这个比例不足20%。

ANI协议规定，11至49人之间的企业，只要盈利——连续3年纯利润占到营业额的1%以上——就必须设立“至少一种”利益共享机制。

11人以下的企业也“有可能”与职工分享利益。除了CGT以外，其余4个工会都签订了这一条。

此外，法案为一年派发2笔“马克龙奖金”提供了可能性，条件是不超过免税上限（3000欧元或6000欧元），并且把奖金存于员工储蓄账户上。

少于50人的企业里，对于工资低于3倍法定最低工资（Smic）的员工，直至2026年底，这项奖金都将免征社会分摊金及个人收入税。

然而，法国最高行政法院（Conseil d'état）提醒政府，把这项只给予中小企业的措施永久化的做法，有可能因为“打破平等原则”而违反宪法。

据劳工部统计，2022年，550万员工获得了“马克龙奖金”，平均金额约790欧元。

但预料议会审议时讨论最激烈的，将是“超级利润分享”的话题。

法案规定，少于50人的企业必须通过协商来定义如何定义和分配“超级利润”。最初的ANI协议是把决定权交给雇主单方面。不过，政府在听取最高行政法院的意见后，对这一条作出了修改。这个机制还有待在议会辩论中得到更多的保障，尤其是在缺乏公司协议的情况下。

可以预见的是，国民议会中左翼阵营将对有关“超级利润”的文本提交大量修正案。

法国劳工部长杜普索已经料到这个议题有被“哄抬”的风险，因此他预先声明，只有在劳资协议“签署者达成一致”的情况下，才可能支持修改ANI协议原定内容。

今年2月，法国企业主协会“法国企业运动（Medef）”主席贝济厄（Geoffroy Roux de Bézieux）曾提醒说，政府一定要“接管这个协议”，否则就会有“各种破坏活动”，“在社会各方身后捅刀”。

对于把这些“特殊利润”用在股份回购上的大企业，法案并没有提出要求，而总统马克龙曾要求政府“考虑”如何令职工也能从中获益。

杜普索对此解释称，经济部正在研究“技术上”的操作，并暗示或许在下一个财政法案中推出相关措施。