东盟十国工程承包法律精要之文莱

   

项目类型：

文莱的承包工程项目主要分为两类：

（1）政府工程的招投标。此类投标，文莱采用的是英国的投标承包制，政府各部门在其公告栏刊登招标公告，并同时在每周的政府公报上刊登。承包企业可以向有关部门索取或购买招标文件，大的项目还要进行资格审查。

（2）私人工程项目，一般不公开招标。

承包方式：

在文莱承包工程，可以采用两种方式：

（1）直接向政府投标，投标公司必须是本地注册的公司并拥有政府颁发的建筑公司执照。

（2）向已经中标的建筑商分包。

外商投资限制：

在工程承包方面，文莱对外资企业设有限制，主要在于国外的建筑公司不能直接参加政府工程的投标，但是并不禁止外国公司参与政府工程。所以，如果中国的建筑公司要参与文莱的政府工程，则需要采取以下方式参与工程：

（1）与本地公司合作投标某项工程，由于在文莱承包工程属带资承包，因此一些大的工程须有实力或有融资能力的企业才有可能参与。本地企业多数在资金上比较困难，外国公司可以与其合作。

（2）分包单项工程，即向已经中标的文莱公司分包工程。

（3）与本地公司合资成立建筑公司。如有意在文莱长期发展，最好是与本地建筑商成立合资公司，并向发展部公共工程局申请建筑工程执照，这样就可以参加各项工程的投标。

对于私人工程项目而言，外国建筑商承包私人项目是不需要有政府建筑执照的，但是必须得到劳工局的批准才可以申请公司职员和技术人员进入文莱的工作许可证，工作许可证由本地注册的公司协助办理。

公司法规定：

在文莱设立建筑企业，需遵守分级制度，不同级别的公司允许承包的建筑工程合同额度也不同。此处的分级制度主要是针对不同的注册公司种类，文莱法律规定了马来人在其中的最低股份比例，具体如下表：

法律风险：

需要注意的是，文莱建筑方面基本沿用英国法。需要特别提醒的是，任何承包商向公务员提供金钱或财物都被认为是向有关公务员提供报酬，是行贿行为。任何公务员，不论级别高低，不论是直接或是间接接受承包商或供应商的贿赂都是触犯法律的行为，承包商或供应商所签合约将被中断，不给任何补偿，承包商或供应商将被列入黑名单，永不得参与政府项目的投标。

 

监管部门：

在文莱，工程承包的主管部门是文莱发展部及其下属的公共工程局。此外，文莱财政部设有招标委员会，负责对大型政府项目进行招标。

适用法律：

主要适用的法律是《建筑服务法》。需要注意的是，文莱建筑方面基本沿用英国法。